“致富無門，強村無方”一直是村級組織發展中面臨的難題。近年來，大石橋市採取機關干部到村兼職、選派大學生村官到村任職等方式，村級組織建設得到一定程度加強，但在村級經濟發展方面卻始終是塊“短板”。盡管許多村干部都有加快發展、強村富民的主觀願望，但他們在思想觀念、市場意識、發展思路、增收措施上，與瞬息變化的市場經濟發展形勢不能很快適應，也不能滿足百姓致富發展的新要求。為了解決這一問題，在基層組織建設年中，大石橋市委結合實際，大膽探索，選派了105名在經濟上有實力、社會上有影響力、發展上有魄力、公益事業上有奉獻力的企業家到村任職，有力促進了基層黨組織建設和新農村各項事業的發展。
到村任職企業家幫助興建村級組織活動場所，圖為新修建的黃丫口村村部。
更新觀念 強力“造血”——解決村級經濟發展有想法沒招法、有思路沒門路的問題
乘借民營經濟發展的強勁東風，躋身全國百強縣市第48位的大石橋，將發展的目光落在了為“民營經濟強縣”立下赫赫戰功的企業家們身上：大石橋市共有民營企業近3000家，其中年產值超億元企業125家，納稅超百萬元企業270多家。這些企業在當今激烈的市場競爭中能夠迅速發展，不斷壯大，與民營企業家們豐富的經驗、開闊的視野、靈通的信息、敏銳的市場意識是分不開的。而這些素質正是廣大基層干部所不具備的。如何將企業家的資源優勢、市場經濟理念引入農村經濟社會發展中來，為增強基層組織建設注入活力呢？大石橋市委經過深入調研，逐漸形成了黨委搭台、企業家唱戲、農民群眾受益的加強基層組織建設新思路。
大石橋市委召開到村任職企業家工作推進會。
經過積極醞釀准備，自2012年3月起，大石橋市陸續推出一套選人、委任、雙帶等一系列選拔企業家到村任職的重要舉措：
堅持企業家自願、村“兩委”班子歡迎的前提﹔
堅持“一好雙強標准”：即政治素質好，帶頭、帶領致富能力強，綜合素質高，熱心公益事業的企業家﹔
被選派企業家任職地為企業所在地或企業家出生地，便於開展工作﹔
企業家是黨員的，到選派村任村黨組織第一書記或副書記﹔不是黨員的，挂職任村委會副主任。
如此一來，全市在每個后進村已從機關選派1名第一書記的情況下，又選派1名企業家到村任職，為村級兩委班子建設增添了新的力量。全市共選派了105企業家到村任職，其中17人任村黨組織第一書記，46人任副書記，42人挂職村委會副主任。這一舉措為繼續深化后進村黨組織整頓建設工作注入了新的動力。
企業家到村任職，把成型的企業經營管理理念、經驗做法應用到農村經濟發展實踐中，他們幫助村干部理思路、出主意、定規劃、促發展，推動了強村富民進程。
大石橋市委書記王延東（右）到企業家任職村視察。
博洛鋪鎮太平庄村耕地少、資源缺，自然條件差，村經濟發展思路茫然。冠誠耐火材料有限公司總經理欒永杰挂任這個村的村委會副主任后，面對村情，因地制宜，轉換發展思路，出資並帶領群眾調整產業結構，發展蔬菜大棚，走反季節蔬菜生產的路子，讓30多戶村民年增收1萬元以上。
水源鎮馬家村的發展則是任職村黨總支書記的遼河油品公司總經理馬玉春的現身說法——他自己的致富之道。上任后，他一心鼓勵全村群眾大力發展商貿業、運輸業和養殖業。在他的幫扶帶動下，全村有32戶經商，從業人員達到165人。村裡還建起了雞場、豬場等養殖基地，有70余人從事運輸業，全村人均收入由8000元提高到12800元。
能看准市場，善抓住商機，是大石橋市選派到村任職企業家的共同長處。金橋管理區李屯村位處市郊，地理優勢突出。在這個村任職副書記的名海機械鍛造有限公司負責人高明剛，抓住大石橋市建設有色園區和千億元產值園區的有利契機，鼓勵村班子發展二、三產業，並充分發揮自身企業在人才、信息以及市場、管理等方面的優勢，招商引資上項目。目前已有15家企業先后落戶李屯村，村集體經濟得到了快速發展，村裡累計存款上千萬元。
旅游業被譽為“朝陽”產業。遼寧鑫源企業董事長竇建立任職溝沿鎮立志村黨支部副書記。他正是看到了這一產業的勃勃生機，當得知立志村有一個“關老爺廟”的古跡，就萌生了恢復遺址，打造村級旅游產業的想法。經過慎重考查，他投資近千萬元，重建了“關老爺廟”。以“關老爺廟”這一景點為核心，帶動了其他相關產業的發展，增加了村民增收的渠道。
選派企業家到村任職，使企業家們將市場經濟意識引入到村“兩委”工作領域，帶動黨員干部轉變觀念、轉換腦筋、改進作風，促使黨員干部樹立更加強烈的求富信念、為民理念，產生了“選任一人、帶動一片”的效果。
到村任職企業家幫助任職村調整產業結構，發展棚菜產業，圖為旗口鎮長屯村蔬菜大棚。
遼寧津大肥業有限公司董事長孫榮祥任職永安鎮孫屯村黨支部副書記，他將企業所掌握的先進技術、人才資源無私用於強村富民上：他組織技術講座，先后幫助村裡培訓農民400人次。名海機械鍛造有限公司經理高明剛把自己企業裡的黨員、中層以上管理人員組織起來，和村裡的黨員干部開展“八互相、五帶頭”、“一對一”、“多幫一”結對幫扶等活動，共同提高，使村裡的黨員干部普遍打開了思路，拓寬了視野，增強了發展的意識和本領。
選派企業家到村任職，為基層黨組織建設與農村經濟發展找到了最佳結合點，改變了“年年扶貧年年窮”的狀況，形成“造血”機制，讓許多村干部尤其是村黨支部書記通過向企業家借“智”，在發展中學會了發展，向企業家借“力”，給鄉村經濟騰飛安上“新引擎”。
主動擔當，真情援建——解決了企業家有意願沒舞台，想有作為沒平台的問題
鄉鎮企業家是在農村經濟社會發展中，在時代大潮裡搏擊出來的一個特殊的經濟團隊。他們大多是從田野上走出來的，對鄉親鄰裡、墒情耕作、風土人情等農村情況非常熟悉和了解，有著深厚的鄉土情結。許多企業家富而思源，富而思進，都有回報社會、回報家鄉的願望，但有時卻找不到恰當的渠道。一方面，企業家有勁無處使﹔另一方面，企業家也怕單出頭，招非議。選派他們到村裡任職，恰恰為這部分有意願的企業家回報家鄉、服務社會提供了恰當的平台。
到村任職的企業為當地農村剩余勞動力到企業務工提供了崗位。
為了讓企業家更好地發揮作用，大石橋市委因勢利導，給企業家定職定責：企業家到村任職，不掙一分錢工資，不拿一分錢補貼，不佔村干部職數，是一種完全意義上的奉獻與付出，企業家主要擔當五方面職責：
幫助理清村級經濟發展思路，為推進強村富民、新農村建設獻計獻策﹔
幫助興辦公益事業，提供技術、資金等方面的支持﹔
幫助搞好村級班子建設，促進基層民主管理﹔
幫助樹立良好的村風民風，營造和諧的社會氛圍﹔
幫助培育新型農民，提高致富、帶富本領。
到村任職后，責任和義務讓企業家們轉變了身份，他們放開手腳，以主人翁的姿態，主動興經濟、謀發展、做奉獻：
——四道金礦負責人孫立余挂任黃土嶺鎮四道村村委會副主任后，多次到村委會，與村主要領導進行溝通，對四道村的發展提出建議和意見。他根據掌握的信息，建議村委會考察發展林下經濟，大面積發展中藥材種植和山野菜深加工。他的建議得到村“兩委”班子和群眾的一致認同。目前，四道村的林下經濟效益初現。
——營口廣泰礦產有限公司董事長馮文廣挂任高坎鎮上土台村村委會副主任后，通過各種關系積極促進上土台村淡水魚深加工項目早日落成，帶動了農民增收，壯大了集體經濟。
此外，大石橋淮林耐火材料有限公司總經理蔣政飛、營口大益礦產品有限公司董事長盧世亮、黃土嶺五道村金礦負責人孫有錢等企業家多次到任職村，與村干部商討、確定發展思路，提建議、談看法，培育了符合當地情況的支柱產業和特色產業。
大石市宏達鋁材裝修廠廠長孫家偉任官屯鎮顧山村黨支部副書記，為了樹立村集體形象，自掏腰包10萬元建村部。建一鎮正田選廠負責人李永順也為維修村部，投入1萬多元﹔營口和平三華集團董事長張志東，任鋼都管理區和平村黨委副書記后，從自家廠裡派一人常年專職清掃峪子溝路面，先后投入近10余萬元，無償為村裡綠化荒山20余畝。在清明節防火期間，他還派出廠內職工近50人，對防火點進行看護……
企業家沒到村任職前，得村裡找上門的事，現如今變成了企業家的自覺行動。今年“8.3”洪災發生后，兼任黃土嶺鎮紅峰村村委會主任的營口興東硼礦有限公司總經理李興東，立即調動自家企業的2台挖掘機、4台鏟車搶修村內沖毀道路。他連續指揮作戰14個小時，搶通了紅峰村通往外界的公路，恢復通往村屯小組的道路，修出便道。此后，他又用了近半個月的時間把下鬆線全長8公裡路段全部恢復成標准鄉級公路的路基，累計投入資金100多萬元。這樣的事，在“8.3”洪災中，不勝枚舉。
今年“8·3”洪災過后，到村任職企業家全力投入抗洪救災工作。
企業家們有位有為，行動上付出，心裡邊舒坦。“我不是立志村人，但回憶起當年企業落戶立志村時，為了給企業用地事宜，村干部和群眾的理解與付出，讓我難以忘懷。現在企業建起來了，村裡又在水、電等方面給予全力支持。每當回想起這些，我就暗下決心，一定要盡我企業所能，幫助立志村發展，回報立志村的父老鄉親。如今，我又在村裡邊擔任職務，所以無論給立志村做什麼，我都無怨無悔，都覺得有自豪感，欣慰感！”這是遼寧鑫源企業董事長竇建立掏心窩子的話，也代表著到村任職企業家的心聲。
選派企業家到村任職，為企業家提供了又一個施展才華的機會，搭建了他們回報社會的廣闊舞台，使企業家們更深層次地了解了當前農村群眾的生產與生活，再度激發起他們努力辦好企業、回報社會的積極性，也向社會展示了新時期民營企業家的新境界，讓他們更多地贏得了村民和社會的尊重與信任。
辦實事真管事，樹立威信強組織——解決了村級組織人員少、年齡老、凝聚力差的問題
“有錢辦事，有人管事，有章理事”是農村基層組織建設的主要任務。但一些村由於經濟基礎薄弱，因沒錢辦事，導致管事不力，理事更難，使村“兩委”班子的執行力弱、凝聚力差。
選派企業家到村任職后，這些問題迎刃而解。一方面企業家幫助村裡壯大集體經濟，增強了村集體實力﹔另一方面企業家慷慨解囊，情系鄉土。營口新型硅制品有限公司法人楊立福任南樓經濟開發區陳家村黨總支副書記，每年為村裡提供3萬多元辦公經費﹔宏洋礦業黨支部書記周興旭任建一鎮路公村黨支部第一書記，上任后看到村裡沒有辦公經費，立刻就贊助了1萬元。
到村任職的企業家們找准切入點，從村裡亟待解決的現實問題入手，將事關百姓民生的事列為重中之重，他們的實際行動贏得了群眾一致好評。
到村任職企業家幫助村裡理思路、出主意、定規劃、促發展。
——大石橋金龍祥礦業有限公司經理林明任旗口鎮腰屯村黨支部第一書記后，看到群眾飲水難、行路難，就捐資80多萬元新修村路3.5公裡，完成了總計8000米的全村飲水工程﹔
——廣東東莞盼盼門經銷處總經理張學武任水源鎮鯉魚村黨支部副書記。上任以來，他投資20萬元整修8.5公裡的村路及兩側的排水溝，並在村內設置了多處垃圾收集場，道路兩側植樹種花，使村容整潔，村貌美觀﹔
——大石橋市鋅肥廠廠長趙經勇任水源鎮西青村黨支部書記。他投入35萬元，對農田排灌水線進行徹底改造，並修建了村路，群眾贊揚聲不斷﹔
——大石橋市中燃化工物資經銷處總經理王全義任水源鎮賞軍村黨支部書記、村委會主任。到任后，他投入資金30多萬元，實施亮化工程，安裝高標准路燈62盞、近3千延長米，並鋪筑了400平方米的高質量板石文化活動廣場，建起休閑長廊﹔購買100套演出服裝和各類樂器，組織成立了百人秧歌隊﹔
大石橋市村級文化活動豐富多彩，圖為農民秧歌賽。
企業家們或個人出資修路造橋引水，或牽線搭橋爭取社會各界的支持，有效彌補了新農村建設中財政投入和農民自籌資金的不足，極大地改善了當地的基礎設施狀況和農民生產生活環境。如全國人大代表、青花集團董事長、總經理兼青花峪村黨委書記王守彬，多年來先后向青花峪村投入資金3500多萬元，推動村裡各項事業蓬勃發展，使青花峪村一躍成為全國文明村、東北的“華西村”。
此外，企業家們到村任職還有效解決了弱勢群眾生產生活上的實際問題。他們想方設法為困難群體送去溫暖，對促進任職村的社會和諧穩定起到了積極的作用。遼寧鑫源瀝清企業董事長竇建立捐獻10多萬元，幫助立志村幾名患有先天性心臟病、白化病的兒童做了手術，並請來專家化驗了立志村的水質。當得知是由於微量金屬元素超標導致多名兒童患病后，他馬上投資80萬元打了一眼深井，與村裡並網使用，使村民的健康有了保証。每到年節，企業家們都主動走訪村裡老弱病殘等弱勢群體，一件件好事實事，溫暖了人心，淨化了自我。
據初步統計，全市企業家到村任職以來，共投入近億元發展經濟社會事業，為任職村引進改良項目85個，向村“兩委”提出合理化建議560個，化解農村各類矛盾糾紛176起，幫助解決實際問題435個。建設生產基地39個，有針對性地開展各類技術培訓班64期，培訓農民3420多人次，在企業安置村民8200多人，組織勞務輸出2180人，拓展了農民增收空間﹔共投入文化建設資金350多萬元，建設圖書室43間，文化室26間，購置捐贈圖書27000多冊，組織文化活動155次，極大地豐富了村民的文化生活，倡導了良好的村風民風。
在到村任職企業家的幫助下，任職村都有了明顯的變化，集體經濟發展了，農民收入增加了，一大批實事工程不僅改變了薄弱村的基礎設施建設，方便了群眾生產生活，同時也使村容村貌發生了翻天覆地的變化，增強了基層組織的影響力、號召力，構建了企業家發揮作用、反哺“三農”的良好平台，不但為農村經濟社會發展安上了“穩壓器”，而且豐富了農村基層黨建工作的方式和內涵，改變了基層組織的年齡結構、知識結構，推進了農村工作從“有人管事”向“能人帶頭”轉變。
在到村任職企業家的影響下，村級班子更加團結務實，按章辦事，管理民主，創造力、凝聚力和戰斗力顯著增強，成為帶領群眾發展農村經濟、建設社會主義新農村的“主心骨”和“領頭雁”。（大石橋市委組織部供稿）
（刊載於2012年10月 中華先鋒網，原文鏈接：http://www.zhxf.cn/info/1296/106281.htm）
