各市、縣委，省委各部委，省直各委、辦、廳、局黨組（黨委），各人民團體黨組，各高等院校、省管國有骨干企業黨委：
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。為深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，動員全省廣大黨員和干部群眾，把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，全面落實黨的十八大作出的決策部署，全力辦好“兩件大事”，加快轉型跨越步伐，為全面建成小康社會努力奮斗，經省委常委會研究，現通知如下：
一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮
黨的十八大是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。大會提出的宏偉目標、作出的重大部署、取得的重要成果，對於激勵全黨全國人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，具有十分重大的指導意義。胡錦濤同志的報告，回顧光輝歷史、總結寶貴經驗、謀劃戰略布局、展望光明未來，以引領時代的鮮明主題，闡明了關系黨和國家工作大局的核心問題﹔以振興中華的崇高使命，高揚了中國特色社會主義偉大旗幟﹔以開拓進取的勇氣魄力，描繪了全面建成小康社會的美好圖景﹔以全面協調的科學路徑，對經濟社會發展作出新的部署﹔以執政為民的宗旨意識，順應了人民過上幸福美好生活的新期待﹔以居安思危的戰略思維，提出了提高黨的建設科學化水平的新要求。報告體現了全黨意志、人民願望和時代要求，通篇閃耀著馬克思主義的真理光芒，既有鮮明的思想性、前瞻性，又有很強的戰略性、指導性，是堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進的政治宣言，是引領全面建成小康社會的行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻，標志著我們黨對科學發展觀的認識達到新水平，對中國特色社會主義偉大實踐的推進達到新高度，對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的把握達到新境界。大會通過的黨章修正案，充分體現了黨的十七大以來黨的工作和黨的建設的實踐成果和新鮮經驗，特別是把科學發展觀確立為我們黨的指導思想並體現在各個部分，更好地適應了形勢和任務對推進黨的工作、加強黨的建設提出的新要求，具有十分重要的意義。大會選舉產生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，十八屆一中全會選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，符合黨心民心，全黨全國各族人民衷心擁護。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級各部門要以高度的政治責任感和歷史使命感，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。
二、深刻領會和全面貫徹落實黨的十八大精神，全力辦好“兩件大事”，開創各項事業發展新局面
黨的十八大精神，內涵非常豐富，思想非常深刻，要把學習貫徹黨的十八大報告與學習貫徹黨章修正案、中央紀委工作報告結合起來，與學習貫徹十八屆一中全會精神結合起來，把廣大黨員和干部群眾的思想認識統一到黨的十八大精神上來，在認識上有新提高，在工作上有新舉措，在精神上有新面貌，在事業上有新進步。特別是在以下幾方面取得新進展：一要在加強理論武裝、提高思想認識上取得新進展。深刻領會大會的主題，深刻領會過去五年的工作和十年的基本總結,深刻領會中國特色社會主義的豐富內容，深刻領會科學發展觀的歷史定位和深刻內涵，深刻領會全面建成小康社會的目標要求，深刻領會深化改革開放的時代要求，深刻領會“五位一體”總體布局及重點工作，深刻領會提高黨的建設科學化水平的新部署，深刻領會黨章修正案的新內容新觀點，增強道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺、更加深入地貫徹落實科學發展觀，把力量凝聚到全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利上來。二要在推進轉型發展、提高經濟發展的質量和效益上取得新進展。堅持主題主線和工作總基調，堅持以煤為基，多元發展、綠色發展、循環發展、低碳發展，促進“四化”共融互動，構建現代產業體系，發展循環經濟，抓好實體經濟，推動城鄉一體化發展，推進科技創新，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。三要在提高全面小康實現程度和速度上取得新進展。凝聚全省干部群眾的智慧和力量，努力使我省全面小康實現程度達到全國平均水平，下功夫補齊發展短板，促進各項指標均衡較快增長，切實抓好改善民生這一核心任務，實現經濟總量有新提升、產業發展有新體系、區域發展有新格局、民生福祉有新水准、社會管理有新作為、生態環保有新局面、發展環境有新氣象，確保如期實現全面建成小康社會目標。四要在建設轉型綜改試驗區和深化改革開放上取得新進展。以實施《總體方案》為抓手，圍繞產業轉型、生態修復、城鄉統籌、民生改善四大領域，抓好“一市兩縣”、“一市兩園”試點工作，加快重大轉型項目、重大標杆項目建設，形成有利於資源型經濟轉型的體制機制和政策環境。實施更加積極的開放戰略，更好地以開放促改革、促發展。五要在提高社會保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平和創新社會管理上取得新進展。多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，促進權利公平、機會公平、規則公平，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，鞏固和提升煤炭百萬噸死亡率在全國的領先地位，實現安全生產形勢持續穩定好轉。加快社會體制改革，提高社會管理科學化水平，維護社會和諧穩定。六要在建設“法治山西”和文化強省上取得新進展。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善協商民主制度和工作機制，建立健全權力運行制約和監督體系，推進依法行政，完善基層民主制度，深化司法體制和工作機制改革。以高度的文化自覺、文化自信和文化自為，增強三晉人民的凝聚力，增強公共文化的服務力，增強文化強省的支撐力，增強文化發展的競爭力，推動文化大發展大繁榮，加快建設中部地區文化強省。七要在生態文明建設上取得新進展。把生態文明建設融入經濟社會發展的各方面和全過程，變成全省干部群眾的自覺行動，構筑綠色增長模式，建設綠色生態環境，完善綠色發展機制，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，提高可持續發展能力和人民群眾幸福指數。八要在建設學習型、服務型、創新型黨組織上取得新進展。加強理論武裝，著力建設學習型黨組織﹔堅持群眾路線，著力建設服務型黨組織﹔創新體制機制，著力建設創新型黨組織。扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。擴大黨內基層民主，推進創先爭優活動常態化長效化，引深保持黨的純潔性學習教育活動。認真貫徹中央紀委工作報告提出的指導思想、基本思路和重要舉措，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加快完善具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。加強作風建設，認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題。加強黨的紀律建設，確保黨的集中統一，確保中央和省委、省政府重大決策部署的落實。
三、加強組織領導，扎實做好學習宣傳貫徹黨的十八大精神的各項工作
全省各級各部門要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要日程，提高思想認識，迅速安排部署，採取有力措施，切實把學習宣傳貫徹黨的十八大精神的各項工作抓緊抓好。
（一）要運用多種形式學習領會好黨的十八大精神。抓好中心組學習，通過組織宣講、舉辦研討班、培訓班、專題講座、座談會等方式，努力學深學透，掌握精神實質。各級黨校、行政學院要把黨的十八大文件作為主要課程，優化教學設置，做好集中培訓輪訓工作﹔理論研究部門要加強黨的十八大重要觀點和重大理論問題的解讀，推出更多有深度、有高度的理論成果﹔高等院校要把學習黨的十八大精神作為思想政治教育、教學科研和黨團組織活動的重要內容，讓黨的十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦﹔機關、農村、社區、企業、新社會組織的基層黨組織要因地制宜，利用黨員干部群眾喜聞樂見的形式，開展各種學習實踐活動。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，廣泛開展各種學習活動。各級組織、宣傳部門要加強對學習宣傳貫徹的指導，使黨的十八大精神家喻戶曉、深入人心。
（二）要形成學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。新聞媒體要充分發揮輿論引導作用，利用多種形式，開設專題專欄，廣泛深入宣傳黨的十八大的重大意義和歷史貢獻，宣傳中國特色社會主義道路、理論體系和制度優勢，宣傳科學發展觀的科學內涵和精神實質，宣傳黨的十八大確定的目標、部署和任務，宣傳全省各界對黨的十八大的熱烈反響和學習貫徹情況，宣傳以黨的十八大精神為指引解決實際問題的新進展新成效，把握正確導向，強化輿論引導，形成宣傳強勢，激發全省人民為全面建成小康社會努力奮斗的熱情和干勁。
（三）要以黨的十八大精神為指導有效破解難題推動工作。學習黨的十八大精神，要在領會，重在實踐，貴在落實。要大力弘揚理論聯系實際的學風，把黨的十八大對社會主義初級階段基本國情的闡述與對山西省情實際的認識結合起來，把全面建成小康社會新的要求與本地本部門實際結合起來，把全面深化改革開放的部署與推進轉型綜改試驗區建設結合起來，深入基層、深入群眾、深入一線，圍繞黨的十八大提出的目標任務，圍繞加快轉型跨越，認真調查研究，完善發展思路，搞好規劃銜接，總結新鮮經驗，推廣有效做法，積極破解改革發展中的實際困難和問題，把黨的十八大精神轉化為堅定的信念、科學的方法，轉化為推動工作、加快發展的新理念、新部署、新舉措，轉化為實實在在的發展成果。
（四）領導干部要在學習宣傳貫徹黨的十八大精神上帶好頭作表率。從省委常委做起，從各級領導班子做起，帶頭學習十八大、帶頭宣講十八大、帶頭貫徹十八大，先學一步、掌握精髓，真學真懂、學以致用，自覺做堅定理想信念的表率、認真學習實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優良作風的表率。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，更加注重加快發展方式轉變，更加注重通過改革破解發展難題，更加注重解決重點民生問題，更加注重調動各方面積極性，以更寬的視野謀劃發展，以更高的水准推動工作，以更大的力度加快轉型。要以對黨和人民高度負責的精神，保持頑強拼搏、干事創業，敢於爭先、勇創一流的精神狀態，面對機遇不遲疑，面對挑戰不退縮，面對困難不氣餒，面對成績不自滿，以大作為推動大發展，以新作為展示新形象。要扎實抓好當前工作，保持經濟平穩較快增長，確保全年目標任務圓滿完成﹔在抓落地、抓開工、抓投產上下功夫，抓好項目建設﹔下功夫解決好群眾面臨的生產生活困難，確保群眾溫暖過冬﹔抓好安全生產，杜絕重特大事故發生，鞏固安全生產良好形勢﹔做好矛盾糾紛排查化解工作，加強社會治安綜合治理，確保社會和諧穩定。
全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，凝聚力量奔小康，攻堅克難促轉型，全力辦好“兩件大事”，在轉型跨越中全面建成小康社會，開創三晉大地更加美好的未來！
各地各部門學習宣傳貫徹黨的十八大精神的情況，要及時報告省委。
中共山西省委
2012年11月16日
（山西《前進》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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