黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，為我們今后工作指明了前進方向。貫徹落實十八大精神，必須立足地方實際，創新發展思路，明確發展目標，走出一條科學、和諧、持續發展之路，推動縣域經濟健康發展。
認認真真讀報告，以黨的十八大精神統領全局
黨的十八大精神是今后一個時期的行動指南。我們要認真地學習，領會其實質，以黨的十八大精神統領發展全局，貫穿經濟社會發展全過程。
在學習宣傳、統一思想上下功夫。切實肩負起學習貫徹好黨的十八大精神的政治責任，真正把學習貫徹十八大精神作為首要政治任務，在全縣上下營造深入學習貫徹十八大精神的濃厚氛圍。採取群眾喜聞樂見的形式，進一步廣泛宣傳、深入宣傳，使十八大精神真正入耳、入腦、入心。通過學習宣傳，切實把廣大干部群眾的思想和行動統一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十八大確定的各項任務上來。
在深刻領會、把握實質上下功夫。圍繞報告提出的一系列重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，深刻領會新主題，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟﹔深刻領會新成就，增強貫徹落實中央決策部署的自覺性和堅定性﹔深刻領會新經驗，堅定推進改革開放的決心和信心﹔深刻領會新論斷，堅持中國特色社會主義道路﹔深刻領會新闡述，長期堅持科學發展觀﹔深刻領會新布局，著力推進經濟、政治、文化、社會、生態建設﹔深刻領會新任務，全面提高黨的建設科學化水平﹔深刻領會新要求，努力實現全面建成小康社會。
在學以致用、務求實效上下功夫。堅持把學習貫徹黨的十八大精神深化為推動沾經濟社會又好又快發展的新實踐。緊緊抓住重要戰略機遇期，努力做到在解放思想、轉變觀念上有新進步，在深化改革、擴大開放上有新突破，在科學發展、和諧發展、跨越發展上有新進展，在全面建成小康社會中邁出新步伐、取得新成效。堅持理論聯系實際，帶著問題學、聯系實際學，把學習成果轉化為加快發展的強大動力，轉化為推進改革開放的決策舉措，轉化為謀劃工作的具體思路，轉化為解決問題的實際本領。
原原本本記報告，以黨的十八大精神明確目標
黨的十八大對全面建成小康社會奮斗目標提出的新要求，適應了國內外形勢的新變化，順應了人民過上更好生活的新期待，反映了經濟社會發展的趨勢和規律，完全符合沾益實際。我們堅決貫徹落實中央的部署，確保到二０二０年實現全面建成小康社會宏偉目標的奮斗目標。
進一步明確沾益發展的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的要求，堅持“強工、重農、壯旅、活商、興城、富民”的經濟工作思路，加快珠江源經濟帶建設，積極推進改革開放和自主創新，加強黨的建設，大力改善民生，促進社會和諧，努力實現“經濟興盛、政治清明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福”幸福美好新沾益的戰略目標。
進一步明確沾益發展的目標定位：堅持科學發展不動搖，帶領全縣人民從新的歷史起點出發，抓住並用好重要戰略機遇期，超前思考、及早謀劃，埋頭苦干、開拓進取，奮力把沾益打造成“一樞紐、兩新區、三基地”。即滇東北地區交通樞紐﹔滇中城市經濟圈中的新興旅游區、珠江源大城市北城新興商務區﹔雲南重要的煤化工、鋁產業基地、特色農產品基地、商貿物流基地。
進一步明確沾益發展的奮斗目標：圍繞全面建成小康社會、國內生產總值和城鄉居民人均收入比二０一０年翻一番的奮斗目標，到2015年，全縣生產總值達到150億元，人均生產總值達到3.5萬元左右﹔到2020年，全縣生產總值達到240億元，人均生產總值達到6萬元左右。到2020年，把沾益建設成為工業化基本實現、綜合實力顯著增強、人民生活明顯改善的富裕沾益﹔建設成為民主發展、法制健全、社會安定的和諧沾益﹔建設成為公民道德良好、文化事業繁榮、人民素質更高的文明沾益﹔建設成為觀念開放進取、發展環境優越、對外合作交流充分的開放沾益﹔建設成為生態文明明顯改善、資源科學開發、環境有效保護的生態沾益。
明明白白用報告，以黨的十八大精神推動發展
落實十八大精神，我們將緊密聯系沾益實際，著眼於推動幸福美好新沾益建設進程，使十八大精神真正成為指導實踐、推動工作的強大動力。
圍繞主題，緊扣主線，推動沾益跨越發展。黨的十八大提出 “堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展”的要求，我們將堅持經濟增長結構、速度、質量、效益的有機統一和良性循環的路子。推進新型工業化。立足資源優勢、現實基礎、富民惠民，抓住產業、企業、產品三個關鍵，堅持大中小並舉，信息化與工業化相融，加速推進新型工業化，拓展延伸煤化工、鋁業、能源、生物資源加工特色優勢產業鏈，培育一批關聯性強、集約水平高的產業集群，形成一批億元產業，把沾益建設成為雲南重要的煤化工、鋁產業基地。推進農業現代化。堅持現代農業發展方向，以工業化致富農民、以城市化帶動農村、以產業化提升農業，以現代農業推進新農村建設，努力促進農業持續增效、農民持續增收、農村持續發展。積極發展高原特色農業，在穩定糧食生產基礎上，重點培育畜牧、烤煙、蠶桑、萬壽菊、中藥材等特色優勢產業，打造一批“百萬元村”、“千萬元村”。 推進三產規模化。以打造滇中新興旅游區為目標，建設精品景區景點，開發特色旅游商品，壯大旅游產業。依托“兩鐵兩線三路三站”建設，加強綜合商務區建設，努力把沾益建設成為雲南重要商貿物流中心。積極發展信息、法律、中介、咨詢等服務業，改造提升交通運輸、倉儲、貿易、餐飲等傳統服務業。推進鄉一體化。加大統籌城鄉發展力度，按照城鎮上山和農民進城的要求，建設以縣城和小城鎮為骨干、中心村為基礎的城鎮體系，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系，力爭到2020年，城鎮化率達到40%以上。
順應民意，改善民生，推動沾益和諧發展。按照黨的十八大提出的“五有”總體目標和“在改善民生和創新管理中加強社會建設”的要求，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。優先發展教育。突出教育公平，扎實推進城鄉義務教育均衡發展，全面實施素質教育，重視學前教育，加強基礎教育，加快普及高中階段教育，提高職業教育質量，引導民辦教育健康發展，加強教師隊伍建設，辦好人民滿意的教育。擴大社會就業。推進全民創業興業，開發就業崗位，擴大就業規模，改善就業結構，形成多渠道、多方式解決就業問題的長效機制，努力實現充分就業。健全支持自主創業、自謀職業的政策，促進以創業帶動就業。發展醫療計生。深化醫療體制改革，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，完善城鄉醫療救助制度，規范醫療衛生市場秩序。做好人口和計劃生育工作，積極發展婦幼衛生事業。健全社會保障。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保証可持續性為重點，努力建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系。完善社會救助體系，支持發展慈善事業。大力發展老齡服務事業和產業。健全殘疾人社會保障和服務體系。創新社會管理。加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能。完善和創新流動人口和特殊人群管理服務，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。深化平安建設，強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故，保障人民生命財產安全。
維護公平，促進公正，推動沾益協調發展。黨的十八大指出，“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”。為我們推進社會主義民主政治建設提供了動力，沾益將按報告提出的“三個更加注重”的要求，加快推進民主政治建設。加強和改善黨的領導。強化執政意識，切實提高領導干部和領導班子研判、把握趨勢的能力，研究、執行政策的能力，研究、解決問題的能力，統籌兼顧、駕馭全局的能力。切實改進黨的領導方式和執政方式，推進決策的科學化、民主化。加強人大和政協工作。支持人大及和人民履行職能。做好民族團結工作，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。支持工青婦等人民團體開展工作加強對台、僑務工作和黨管武裝工作。積極發展基層民主。進一步健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。積極推進廠務公開、政務公開、村務公開。充分發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。推進依法治縣，嚴格依法執政、依法行政、依法辦事，加快建設法治政府。
保護環境，保護家園，推動沾益持續發展。十八大報告中提出，“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”作為珠江源頭的沾益將堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進生態建設。保一方藍天。樹立綠色發展理念，按照整體協調、循環再生、健康持續的要求，加大節能減排工作力度，推動行業開展減碳行動，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術和產品，全面提升控制溫室氣體排放能力。護一川碧水。進一步加強珠江源頭、盤江、牛欄江水質監測，嚴格工業廢水和生活污水排放，實施好城市給排水和農村安全飲用水工程，加強水源地保護，保護水生態，促進人水和諧。造一片青山。深入推進“七彩雲南保護行動”，切實抓好重點生態功能區保護和以“森林沾益”為重點的生態工程建設，全力做好植樹造林、封山育林、中低產林改造，確保2020年森林覆蓋率達到50%以上。肥一地沃土。優化國土空間開發格局，實行最嚴格的耕地保護制度，節約集約用地，切實守住耕地紅線，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，努力提高單位土地投資強度和產出率，給農業留下更多良田。建一座美城。加強城鄉環境保護，加快縣城和集鎮污水、垃圾處理設施建設，實施縣城“西部開發”戰略，主動對接珠江源大城市建設，建好縣城“三園三站”，優化城市布局，努力建設宜居山水園林城。
注重文化，傳承文脈，推動文化快速發展。黨的十八大提出“扎實推進社會主義文化強國建設”的方略。我們將堅持報告提出的“二為、雙百、三貼近”的原則，進一步創新思路，激發全社會文化創造力，不斷提高文化軟實力。大力發展先進文化。積極推進社會主義核心價值體系建設，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想集聚智慧、凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神凝聚人心、鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀鞭策群眾、引領風尚。提高公民道德素質。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入推進文化創新。堅持“一手抓事業繁榮、一手抓產業發展”，大力發展文化事業，加強文化館、圖書館、科技館、鄉鎮文化站、村級文化大院等城鄉基層文化設施建設，積極實施公共文化惠民工程，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。
夯實基層，打牢基礎，提升黨建保障發展。報告提出“全面提高黨的建設科學化水平”的要求。我們將按照報告提出的“把握一條主線，加強五大建設，增強四個自我，建設三型政黨”的要求，以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程，為建設幸福美好新沾益提供堅強的政治保証。著力加強思想建設。按照建設學習型政黨的要求，以科級以上領導干部為重點，認真學習貫徹中國特色社會主義理論體系，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力，不斷增強理論指導實踐、推動工作的自覺性、主動性和實效性。著力加強執政能力建設。進一步深化“五好”班子創建活動，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體。深化干部人事制度改革，堅持德才兼備的原則，格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意選拔優秀年輕干部，加大婦女干部、少數民族干部和黨外干部的培養、選拔和使用力度。著力推進黨內民主建設。堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨內選舉制度，擴大黨內基層民主，增強黨內生活原則性和透明度。著力加強基層組織建設。全面鞏固和發展創先爭優活動成果，不斷深化和拓展黨員聯系、服務群眾的制度機制，構建讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。落實黨建工作責任制，進一步擴大黨的工作覆蓋面。著力加強作風建設。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，深化“四群”教育活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。強化反腐倡廉宣傳教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。深化黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，形成拒腐防變長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。
