黨的十八大報告對做好新時期黨建工作提出了一系列新思想、新任務、新部署，是推進黨的建設新的偉大工程的宣言書，是做好當前和今后較長時期黨建工作的綱領性文獻。為全面學習貫徹落實黨的十八大精神，當前和今后一段時期，肥城市汶陽鎮黨委把學習貫徹十八大精神作為一項重大政治任務抓緊抓實，迅速掀起學習、宣傳和貫徹十八大精神的熱潮，堅持圍繞“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的目標要求，以建設“五化”服務型基層黨組織和實施村級基層組織“五比三爭兩提高”活動為載體，全面提升基層黨建工作水平。
一、以黨員隊伍思想建設為著力點，堅定創新發展信念
黨的十八大報告明確指出馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想與科學發展觀，是黨必須長期堅持的指導思想，必須把這一思想貫徹到中國特色社會主義事業的全過程和黨的建設的各個方面。一要強化政策理論學習。通過規范黨委理論中心組學習、機關干部周六集中學習和舉辦村“兩委”干部理論培訓班的方式，強化鎮領導班子、機關干部和村“兩委”干部學習，用黨的先進理念武裝頭腦，推進學習型黨組織建設，更好應用於指導工作，高效推進基層組織建設，提升黨員干部理論素質，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。二要強化干部隊伍建設。農村“兩委”班子是村級發展的“領頭羊”，要突出“班子團結”這一要點，通過落實“雙諾雙述雙評”制度，開展村“兩委”班子半年、年末測評，協調全鎮領導干部形成合力抓發展，心往一處想，勁往一處使，不折不扣地貫徹落實上級各項指示精神和要求。同時，抓好“遞進培養”工程，吸收更年輕、更有能力、更有干勁的干部納入培養，選拔致富能手、能人擔任村支部書記，帶動村級共同致富。三要強化干部作風建設。堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。繼續發揮好“黨員關愛基金”的積極作用，為搭建黨員先進性發揮搭建平台，用每個黨組織和每名黨員自發捐助的資金，幫扶鎮內特別需要幫助的困難群體。
二、以推進“強村固基”工程為著力點，拓寬村級增收路子
繼續鞏固提升“強村固基，一增雙促”工程成果，全面提升村級“五有”保障水平。預計今年全鎮村級集體經營性收入超過1700萬元，53個村全部達到5萬元以上。在今后工作中，重點抓好以下三個方面。一是用好“三資”管理融資平台。今年，在對各村資產資源進行清理清查的基礎上，投資60多萬元建立農村集體資產交易中心和“三資”管理融資平台，統一對農村資產進行管理。今后，將充分發揮好這一平台的作用，通過融資的形式，吸納社會閑散資金和農戶資金，構建集約化經營的平台。二是選准增收發展路子。在全鎮推廣以“增收在房前屋后，富民在田間地頭，和諧在鄰裡之間”為總體思路的“濁北模式”，興辦農業合作社、邊角經濟合作社、農村勞務合作社等“三大合作社”，因村制宜，進一步挖掘村級增收潛力，加快發展農村合作經濟，拓寬村級增收渠道。三是實施項目聯動幫扶。繼續實施“倒排序”工作幫扶法，實行“目標、責任、獎懲”三結合，年終領導干部的考核與薄弱村的集體收入增長情況“直接挂鉤”。建立“一個薄弱村確立一個強村、一個企業、一個鎮直部門、一名機關干部幫扶”的“四幫一”機制，多級聯動實施幫扶。同時，發揮14個“第一書記”的作用，積極為薄弱村策劃項目，爭取單位幫扶資金，助推集體經濟增收。四是建立考核激勵機制。將村集體經濟增收列為對管區、村級督導和考核的重要內容，設立村級增收獎，實行有獎幫扶。在用好上級和各方面幫扶資金的基礎上，鎮財政也設立幫扶專項資金，用於啟動薄弱村的增收項目，在項目形成穩定收入后，用3-5年的時間逐步收回幫扶資金。
三、以“五化”服務型黨組織創建為著力點，增強基層黨組織戰斗力
以黨員、群眾“兩滿意”為根本標准，積極創新服務型黨組織建設的思路、方法和機制。一是制定鎮村兩級實施方案。要求各村結合各自實際，制定“五化”服務型黨組織實施方案，53個村的實施方案經組織室審核匯總后，制定出全鎮的“五化”服務型黨組織。二是培養親情化服務的干部隊伍。以全鎮53個村的黨支部書記為重點，著力培養對群眾的深厚感情，始終保持同人民群眾的血肉感情。定期組織機關干部深入農戶，傾聽群眾呼聲，反映群眾願望，增進干群感情，主動與困難群眾“結窮親”，定期走訪慰問，積極幫助解決生產生活中的實際困難。認真落實好“民生服務卡”發放和“民情日記”的記錄工作，對於群眾反映的問題和困難，及時進行記錄並解答，進一步增強宗旨意識，提升服務群眾的能力。三是深入實施村級組織“五比三爭兩提高”目標管理制度。進一步深化“強村固基，一增雙促”工程，提升“五有”保障水平，組織全鎮53個村黨支部開展“書記比作為、收入比增長、場所比功能、制度比落實、服務比口碑”的“五比”競賽活動，積極在村黨支部之間營造“比學趕超”的濃厚氛圍，爭取年底考核中更多的村入選全市十強村、百優村和進步村。
四、以生態文明鎮村創建為著力點，改善鎮村生產生活環境
黨的十八大報告指出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。突出規劃引領，加快完成全域規劃和吳店社區的規劃編制，年內農村社區改造面積突破20萬平方米。採取市場化運作的辦法，重點鋪開鎮區損壞道路修復、天燃氣入戶和三條10公裡的“村村通”工程，啟動社區集中供暖、敬老院搬遷、漕河公園建設等重點工程，鋪開社區小型污水處理廠建設。堅持“調強調優調特”的原則，突出有機蔬菜、苗木花卉、植桑養蠶、畜牧養殖“四大重點”，一年四季抓調整不停，推進農業擴規模、上檔次、創特色，年內新建農業示范園5處，打造標准化基地20個，新發展有機蔬菜6000畝，苗木8000畝，桑園2000畝。提高村級服務功能，積極探索農村產權制度改革新機制，發揮好農村集體資產交易中心和“三資”管理平台的作用﹔建立環境衛生整治保証金制度和衛生保潔機制，實現日常保潔﹔全面落實秸稈禁燒要求，促進秸稈綜合利用。以農村勞務合作社為載體，開展勞動力大培訓﹔制訂褒獎好人好事的辦法，繼續開展“汶陽好人”和“汶陽好人家”的評選活動，舉辦“百姓大舞台”農民文化演出活動。
五、以加強社會管理創新為著力點，進一步改善民生
完善教育基礎設施投入和建設機制，提高教育設施達標水平﹔嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，深入開展安全生產檢查和專項整治，堵塞漏洞，消除隱患。堅持重心下移、責任下移，強化社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治，做好人民來信來訪工作，確保社會秩序持續穩定。深入開展民生大走訪和“三問於民”活動，辦好為民實事。進一步加強干部隊伍和黨風廉政建設，為推進經濟社會事業更快發展奠定堅實的組織基礎。
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