丹東市委加大領導力度，採取有效措施，著力破解制約非公有制企業、新社會組織黨建工作難題，初步實現了“四個全覆蓋”，切實加強了基層組織建設，推動“兩新”組織黨建工作取得了歷史性的新突破。
多措並舉、破解難題，實現“兩新”組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。近年來，丹東市委領導高度重視“兩新”組織黨建工作，採取得力措施抓黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面。一是建立年度下達“雙覆蓋”目標任務制度。丹東市委每年都通過普查登記、摸清未建立“兩新”組織黨組織底數，下達年度組建黨組織和黨的工作全覆蓋的目標任務，並採取定期調度、督察通報等辦法，落實組建目標任務。二是實施黨員領導干部聯系企業包建制度。通過1714名黨員領導干部深入企業調研，幫助企業解決實際問題和“解剖麻雀，重點攻破”等辦法，解決了105個建組“老大難”問題。三是選派了3228名黨員到“兩新”組織擔任兼職黨建工作指導員，解決黨務干部數量不足問題。四是採取“查找、輸入、招聘、選派、發展、培養”等辦法壯大黨員隊伍，解決“兩新”組織不具備組建黨組織條件的問題。五是實行“三個同步”，解決新建企業和新入住企業不能及時組建黨組織和開展黨建工作問題。丹東市委還積極探索並採取了“單獨組建、企企聯建、挂建、靠建、托建等多種形式、扎實推進“兩新”組織組建黨組織工作。到2011年末,丹東市已組建非公有制企業黨組織2039個，覆蓋企業2456戶，黨組織覆蓋企業率達到92.4%，黨組織數量是五年前3.7倍﹔已組建新社會組織黨組織461個，覆蓋新社會組織582個,黨組織覆蓋新社會組織率達到90.4%，黨組織數量是五年前的8.5倍。規模企業實現動態組建100%的目標。向“兩新”組織選派黨建工作指導員達到100%。
搭建平台，鞏固成果，實現“兩新”組織黨組織規范化建設全覆蓋。為了解決一些“兩新”組織黨組織牌子不亮、根基不牢、作用不明顯，以及沒有活動場所、沒有活動經費、沒有學習資料、缺少活動制度等問題。丹東市自2009年4月起，在全市“兩新”組織黨組織中開展有黨員活動場所、有黨建宣傳陣地、有黨建工作制度、有黨員責任區，送黨旗、送牌匾、送黨課、送學習資料的活動，通過典型示范、大力宣傳、深入指導和督察，全市各地方和行業黨委都積極行動，採取有力措施，加大投入，整合資源，努力工作，得到“兩新”組織黨組織和法人代表的支持和配合，到2011年末，全市“兩新”組織黨組織基本實現了“四有四送”工作目標，各地區黨委幫助2500個“兩新”組織黨組織建立健全了黨的工作制度，送去了牌匾、黨旗、黨建宣傳板和黨課，協調並爭取“兩新”組織法人代表支持，為“兩新”組織黨組織設置了辦公室，配置辦公電話和電腦。有2071個“兩新”組織建立了黨員活動場所和圖書室，配置電教設備2071套。初步夯實了“兩新”組織黨的工作基礎，加強了規范化建設，營造了濃厚的黨建工作氛圍。
創新載體，樹立樣板，實現“兩新”組織黨的活動全覆蓋。為激發黨員隊伍生機活力，促進“兩新”組織黨組織開展活動、充分發揮作用，近年來，特別是創先爭優活動開展以來，丹東市委根據中央提出的經常性要求，全面開展了“學本領、促發展、盡職責、當先鋒”競賽活動，為黨員搭建發揮先鋒模范作用的平台，切實保証“兩新”組織黨員作用得到有效發揮。在活動中，他們在總結推廣了丹東克隆集團“黨員創先爭優評比台”的先進經驗，命名了46個“兩新”組織黨建工作示范點，深化了黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員挂牌服務等傳統做法，認真開展了黨員承諾、踐諾、評諾，激發黨員創先爭優的熱情和內動力，推動“兩新”組織黨組織和黨員發揮作用。在創先爭優活動中，全市“兩新”組織共設立黨員責任區9126個，黨員創先爭優評比台2665個，黨員先鋒崗5211個，完成技術革新項目1556個，提合理化建議16487項，完成急難險重任務3480件，為企業增加效益28325.5萬元，調節矛盾糾紛3478件，防止安全事故1663起，為群眾和社會作好事、辦實事14859件。
建立機制，加大投入，實現“兩新”組織黨組織工作保障全覆蓋。一是經費保障。自2010年起，市委組織部積極爭取市（縣）區財政支持，為全市每個“兩新”組織黨組織解決1000元的黨建工作經費，並按照省委組織部要求，為每個新建的“兩新”組織黨組織撥付1000元的黨建工作啟動經費，有效彌補了黨建活動經費不足的問題。二是場所保障。按照資源共享、優勢互補、共駐共建、綜合利用的原則，丹東市委依托遍布城鄉的7個地區黨校、23個市級黨員活動站、172個社區、669個行政村黨員活動室，為“兩新”組織特別是微型企業黨組織和黨員提供上黨課、學技能、交友聯誼、服務社會的活動場所。2012年，我們又在全市新建立“兩新”組織黨群活動中心9個，平均面積1700平方米，其中最大的4000平方米，作為全市“兩新”組織開展活動的重要陣地。三是組織保障。丹東市委自創先爭優活動以來，每年都開展基層黨組織綜合評估工作，按照“好、中、弱”三個檔次，對全市2500個“兩新”組織黨組織進行了排隊，“好”的850個，總結做法，推廣經驗，宣傳典型﹔“中”的1175個，對照先進，查缺補漏，鞏固提高﹔“弱”的475個，分析原因，提出對策，協助解決，提升了全市“兩新”組織黨組織的整體水平。每年，丹東市各地方黨委都採取市級示范培訓班引導、縣級大規模輪訓、鎮街全員培訓等辦法，普遍對全市“兩新”組織書記進行培訓，培養了一批熱心黨的事業、素質較高的黨組織帶頭人，進一步提高了黨組織的執行力和推動力。四是宣傳保障。市委組織部利用多種渠道，搭建宣傳平台，努力營造重視“兩新”組織黨建工作的濃厚氛圍。在丹東電視台開辟了“黨旗專欄”，在《丹東日報》開辟了“黨建專版”，集中宣傳“兩新”組織黨建工作典型和優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀黨員業主先進事跡。在《丹東工作》、《丹東組織工作》和《丹東組工信息》宣傳建組信息、經驗、成果，研討應引起重視和需要解決的難點問題，不斷把“兩新”組織黨建工作引向深入。在創先爭優活動中，已宣傳優秀共產黨員先進事跡170多個，黨建工作先進典型53個。
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