遼寧省丹東市共有“兩新”組織3322個，從業人員30余萬人，其中黨員20790人，2009年以來,全市建組力度逐步加大,目前已建立“兩新”組織黨組織2704個，建組率和覆蓋率分別達到81%和95%。為切實解決新建“兩新”組織黨建工作面臨的“有組織無陣地、有活動無場地、有創意無基地”的難題，丹東市委堅持試點先行、穩步推進、建用並舉，在非公有制企業集聚的區域，統一規劃建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動中心。通過近幾年的努力探索，目前各活動中心運行規范，已經成為關懷黨員的溫馨家園、開展活動的共享場所、交流咨詢的有效平台和服務企業的重要窗口。
一、深入調研，試點先行。近年來，丹東市委高度重視“兩新”組織黨建工作，一方面在全市范圍內組建了23個市級黨員活動站,作為區域內社區黨建、機關黨建、企事業單位黨建和“兩新”組織黨建工作互動的平台﹔另一方面積極開展“兩新”組織黨群活動中心試點工作。2010年5月，經過充分調研，在非公有制企業集聚的金山工業園區推行試點工程，採取多方籌、政府投、企業幫等多種形式籌集資金400萬元，對原有的金山黨員活動站進行了完善、升級，成立了丹東市第一個“兩新”組織黨群活動中心—金山黨群活動中心，覆蓋“兩新”組織198家，員工近4000人，黨員1210名。活動中心佔地1800平方米，劃分教育培訓區、民主實踐區、服務疏導區、文體活動區、成果展示區五大功能區，設置黨員議事、法律咨詢等24個活動室，配有電子顯示屏、電腦、音響、健身器材、圖書等設施。黨群活動中心圍繞學習培訓、民主參與、服務救助、娛樂健身、交友聯誼五大功能，結合企業發展和職工群眾的實際需求，經常性開展勞動競賽、流動黨校進企業、關愛職工、談心接待日等活動。金山黨群活動中心的成功示范，為在全市推進該項工作積累了寶貴的實踐經驗。2012年，丹東市委組織召開了全市組織工作會議，安排部署基層組織建設年工作，要求推廣“金山模式”，在全市非公有制經濟組織、新社會組織集聚和流動黨員較多的區域，統一建設區域性、綜合性、開放性黨群活動中心，2012年的目標是每個縣（市）區至少建成一個。
二、因勢利導，穩步推進。全市各縣(市)區高度重視“兩新”組織黨群活動中心建設工作,全部將其作為基層組織建設年的一項重要內容來落實。2012年，丹東市委組織部決定在全市推行黨委書記抓基層黨建項目化工作。鳳城市、振興區、振安區等都將黨群活動中心建設作為縣（市）區長黨建工作項目來推進。市委組織部經常深入實地指導工作，對各地區活動中心的規劃、施工進行跟蹤監督，提出意見建議，協調解決實際困難。在建設過程中，振興區區委書記於兵多次到施工現場視察，了解掌握進度情況，對花園黨群活動中心建設中遇到的房屋產權問題及時進行協調解決﹔鳳城市在施工期間，雖然市長進行調整，但兩任市長都對這項工作十分關注，多次親臨現場對活動中心的設計、選址、施工、裝修等工作進行指導，保証了工程進展順利﹔合作區由組織部長帶隊，副部長、“雙新”工委書記等人組成考察組，先后到山東和大連學習外地先進經驗﹔東港市在設計中，室內、室外統一規劃，投資200多萬元建設了佔地6300平米的前陽黨群活動中心，其中，室內功能性活動室面積為1300平米，室外文體活動廣場面積5000平米。目前，全市已建立“兩新”組織黨群活動中心9個，平均面積1700平方米，其中最大的4000平方米。此外，市委組織部將23個市級黨員活動站也作為“兩新”組織開展活動的重要陣地，並在“兩新”組織中開展了“四有四送”活動，條件允許的企業，單獨建立黨員活動場所，相繼投入200余萬元，統一為“兩新”組織黨組織制作了牌匾和黨建工作制度，送去了黨旗、圖書資料和電教設施。
三、加強管理，建用並舉。市委組織部將黨群活動中心納入市級黨員活動站統一管理，成立了黨員活動站工作指導委員會，設立了黨員服務處，全面籌劃、部署、指導黨員活動站和黨群活動中心工作。先后制定了《關於市級黨員活動站機構設置和工作人員配備管理暫行辦法》、《關於進一步加強和改進市級黨員活動站建設的意見》、《市級活動站年度考核方案》等文件，健全和完善了人員配置、工作調度、日常活動、檢查考評等制度。黨群活動中心配備專職主任1名，享受事業副科級領導干部待遇，根據具體情況選聘協理員若干名，協助主任開展活動。市委組織部每年為每個活動中心下撥1萬元黨費作為活動經費，市財政和縣（市）區財政每年也為每個活動中心各補貼1萬元經費。黨群活動中心每月初制定活動計劃，並報市委組織部統一審核把關。市委組織部每兩個月召開一次工作調度會，對全市黨員活動中心總體工作進行部署安排，並對活動中心工作實施動態檢查考評，堅持日常檢查與年終考評相結合，年終以成果發布會的形式進行綜合考評，對連續三年被評為市級先進的，確定為標兵黨群活動中心，連續兩年不達標的，對中心主任進行誡勉談話,對不能勝任工作要求的,建議縣(市)區委組織部及時調整。
四、規范運行，成效初顯。黨群活動中心建立以后，市委組織部將活動中心的工作重點放在抓規范，見成效上，圍繞五項職能扎實開展各項工作。一是充分發揮學習培訓功能，打造教育提高黨員的紅色課堂。振安區黨群活動中心採取“請進來、走出去”的方式，對全區企業出資人進行培訓，得到了企業的普遍歡迎。金山黨群活動中心圍繞打造企業文化品牌，組織開展了“流動黨校進企業”活動，聘請市委黨校教授圍繞如何加強企業文化建設、提升企業知名度進行專項授課，先后為企業送黨課20課時、學習資料2000余冊、牌匾36塊、黨建制度板26塊。二是充分發揮民主參與功能，著力打造黨員開展議事活動、參與黨的工作的服務平台。花園黨群活動中心定期組織“兩新”組織黨員進行專題議事，目前轄區已有13家“兩新”組織建立了黨員議事會。九道黨員活動中心經常組織轄區“兩新”組織黨員結合實際開展議事，目前通過議事已有效解決涉及生產生活的問題10余個。三是充分發揮服務救助功能，努力打造服務企業發展、關心黨員群眾的溫馨家園。各黨群活動中心根據企業需要，積極從“兩新”組織黨組織書記人才庫中擇優向企業推薦黨組織書記，目前人才庫共有入庫黨員642人，活動中心已成功向企業推薦45人。此外，各黨群活動中心每月還發布一次就業信息，定期組織“兩新”組織用工人員招聘會，先后為企業招聘人員3650人。振興區兩個黨群活動中心都成立了黨內關懷基金，對轄區“兩新”組織黨員生病、生活困難等進行關懷和幫助。纖維地區黨群活動中心利用休息時間為工地職工放電影，在端午節時為他們送粽子，組織在節日期間不能返鄉的農民工召開茶話會。四是充分發揮娛樂健身和交友聯誼功能，著力打造服務凝聚“兩新”組織和廣大群眾的先鋒基地。今年，花園黨群活動中心組織轄區9個“兩新”組織、2個社區和1個機關單位黨員開展了趣味運動會，受到了普遍歡迎，一些黨員群眾反映：“黨群活動中心這個平台真是太好了，希望多組織一些這樣的運動會”。金山黨群活動中心針對園區內大齡青年職工較多的實際，組織開展了職工聯誼會、企業鵲橋會等活動，為企業職工當 “紅娘”，得到了園區企業和職工的熱烈歡迎。此外，黨群活動中心已成為基層黨建工作的重要抓手，在“兩新”組織建組、培養和發展黨員等工作中發揮了重要作用，僅今年上半年就新發展黨員361人。永昌地區黨群活動中心根據地區商業網點較多、行業相對集中等特點，先后組建了機電、建材、裝飾、餐飲等7個行業協會，在行業協會中組建黨組織，將黨的工作覆蓋到全部工商業戶。目前，丹東市“兩新”組織黨群活動中心已成為職工群眾的溫馨家園，聯系企業聯系群眾的橋梁紐帶，推動企業和諧發展、凝聚黨心民心的重要陣地。
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