記者12月6日獲悉,肥城市儀陽鎮為強化村集體經濟,拿出100多萬元財政資金作貼息扶助,為十多個村項目貸款幾千萬元,具體給了哪個村,數額多少,並未給鎮黨委書記匯報,書記也不過問。這事發生在今年9月,是該鎮對鎮黨委書記限權后的一個細節。
據了解,該鎮鎮委文件對書記權力有15項具體規定:執行鎮黨代會、黨委會決議,主持鎮黨委全面工作,主持鎮黨委決策,代表鎮黨委臨機處置重大突發事件和緊急情況,提出全鎮經濟社會發展總體思路建議,對大額資金支出、大額資產處置進行審核把關,組織推進干部人事制度改革,提出干部調整動議……而對其他具體工作則不得干涉,由分管領導負責。
與限權配套的是黨委決策會“逆序發言制”。該鎮9名黨委委員,依新規,排名最后者最先發言,並規定書記事先不得透露自己的意見。前不久書記提議對鎮食堂進行裝修。待前面8個委員發過言,書記說他不必發言了,因為即使他贊同,也屬於少數要被否定。
鎮黨委書記張德奇說,此前什麼事都請示他,尤其涉及錢的事,比如做獎牌這種小事,哪家做也找他定,一把手成了“族長兼管家”。
這一改首先省了錢。此前一塊獎牌50多元,他說用哪家的,具體辦事的同志連價也不好砍。現在分管同志懂市場,搞招標,一塊牌子15元就搞定了。
張德奇說,限權還促進了廉潔,保護了干部,首先保護了他本人。過去關系人老找他辦事,別人向上寫信反映他全因這。限權后,一封告他的信都沒有了。儀陽鎮年財政收入6000多萬元,支出額大,這兩年發展快,項目多,投入大,各種誘惑接踵而來,若辦事不陽光,沒有硬制度,干部就會出事。現在各類事務由專門部門研究,分管領導審核簽字,誰分管,出了事誰負責,逼你廉。
對鎮黨委書記限權,破解了黨政權責不分、職責不明的難題,使鎮一把手從繁瑣事務中擺脫出來,專心抓大事抓大局。各分管同志也從動輒請示書記、等待批示的低效中解脫出來,各司其職,主動性創造性得到充分發揮。今年1-11月,儀陽鎮重點招商項目到位資金6.7億元,同比增長71%。
記者了解到,對鎮黨委書記進行限權,儀陽的做法在全國尚屬首例。（陳中華）
