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安徽銅陵獅子山區在取得廉政風險防控管理試點工作經驗的基礎上，去年在全區全面推開廉政風險防控管理，該區通過加強組織領導、強化宣傳教育、深入查找風險和建立健全制度等定目標、強措施、抓重點、建機制，扎實推進廉政風險防控工作，取得較好成效。
完善組織體系，強化推進機制。該區成立區廉政風險防控機制建設工作領導小組，制定《廉政風險防范管理工作實施意見》、《廉政風險防范管理工作評估監督考核實施細則》，召開動員會，全面安排部署，明確將工程建設、土地管理、專項資金管理、政府採購、征地拆遷、安置房建設等方面作為風險防控重點。同時，堅持“試點先行、示范帶動、整體推進”的原則，以掌握較多人財物管理權和自由裁量權的重要領域、關鍵環節為突破口，先行試點，以點帶面，全面展開。與此同時，該區確定西湖鎮、區財政局、區建設局等8個試點單位，先行開展工作，樹立樣板。召開全區廉政風險防控工作推進會，繪制《廉政風險防控管理工作流程圖》，進一步梳理工作運行程序，明晰工作職責，便於群眾監督。在此基礎上，組建督查組，深入鎮辦、社區、區直單位開展督查指導，及時查缺補漏，有力推動各項工作的落實。
著力宣傳教育，構筑思想防線。該區認真組織開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，不斷強化廉政教育，組織集中觀看黨內教育參考片，安排全區正科級干部和新提拔科級干部赴銅陵監獄進行警示教育，開展新提拔科級干部廉政集體談話和宣誓活動。此外，該區嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計等監督制度。推進廉政文化“六進”活動，加強廉政文化陣地建設，目前已建成省級廉政文化示范點3個、市級示范點5個，廉政文化廣場1個、廉政文化長廊1個、廉政文化牆3個，廉政圖書室和廉政書屋12個。完成區廉政網站建設，建立科級干部電子廉政檔案。各鎮辦、社區開設宣傳專欄、制作廉政文化警示標語、設置辦公電腦廉政屏保、懸挂業務流程圖和重點崗位廉政風險防控圖。
深入查找風險，夯實防控基礎。該區堅持把查全、查准、查實廉政風險作為關鍵環節。結合實際，首先全面清權，規范職責，梳理業務程序，逐項列成清單，編制權力運行流程圖，使每位干部職工清楚自己的職權有哪些，每一項權力的界限在哪裡。在明權確責的基礎上，採取點、線、面“三個結合”和自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定“六種查法”，分崗位、科室、單位“三個層面”，深入排查思想道德、崗位職責、業務流程、外部環境、制度機制“五類風險”，制定相應防控措施，並按廉政風險發生概率大小和風險發生后的危害程度，進行分類和劃分等級，確定不同的監管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。目前全區共排查出256個風險點、641種風險表現形式，制定防控措施1200條。
健全制度保障，構建長效機制。該區堅持把制度建設貫徹於廉政風險防控機制建設每個環節。開展制度規范年活動，對現有制度進行一次全面梳理和完善，規范制度的創立、管理和執行，全區共廢止制度71項，修訂制度108項，新建制度112項，構建了較為完善的制度體系。如針對“一把手”監督難問題，在全市率先推行“一把手五個不直接分管”制度。與此同時，注重管控好“前期預防、中期監控、后期處置”三道防線，建立干部廉政風險電子檔案，實現動態管理，每個單位確定1名廉政風險信息員，通過風險信息收集、監督檢查、網絡輿情和群眾評議等方式，加強對崗位行政行為、防控措施落實和權力運行過程的監控，做到沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處，確保廉政風險防控工作有序有效開展。加強作風效能監察，健全完善“經濟發展環境企業監測點”制度，在全區設立10個監測點。扎實推進農村基層黨風廉政建設，鞏固“陽光村務工程”建設成果，該區“陽光村務工程”建設工作先后被省、市表彰。（仇春川）
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