近年來，廣東梅縣著力構建城鄉黨建的“五大體系”，實現城鄉基層黨建一體化，全力開創統籌城鄉基層黨建新格局，為黨的十八大報告提出的推動城鄉發展一體化，“形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系”提供組織保障。
構建黨建責任體系，提升統籌城鄉黨建動力。按照“統一領導、分塊負責”的原則，統籌城鄉黨建領導責任，建立統籌城鄉黨建的“一對一”直接聯系制度，堅持考核結果與評優評先相結合的方式，細化量化考核辦法，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任機制，建立起統籌城鄉黨建的責任和考核體系。從2009年開始，在扶貧開發“雙到”工作中，堅持“一手抓扶貧，一手抓黨建”，扎實推進統籌城鄉基層黨建工作。全縣22個縣黨政班子和人大、政協主要負責同志均挂鉤聯系了一個鎮村，全縣73個貧困村全部實現由廣州市、梅州市有關單位，以及縣直機關、事業單位和國有企業、社會團體及鎮（辦事處、高管會）挂扶。全縣382個行政村5041戶貧困戶，全部落實“一對一”干部職工包戶包干幫扶。
構建組織保障體系，夯實基層黨建基礎。加大對農村資金、陣地建設、人才技術等方面的幫扶力度，實現“有處議事、有人管事、有錢辦事、有章理事”的良好局面。一是推進活動陣地建設。把村級組織陣地建設納入新農村建設總體規劃，與農村社區建設、農村基礎設施建設、黨員干部現代遠程教育站點建設等結合起來，有效加強村級組織活動陣地建設。二是提高村集體經濟收入。全力增強村級組織造血功能，提升村（社區）自我管理、自我服務、自我發展的能力。全縣所有村（社區）全部都有經濟收入，特別是73個省級貧困村集體經濟收入全部達到3萬元以上。三是落實經費保障。堅持各級幫扶、上下聯動原則，將黨建經費列入財政預算。今年，對全縣建立重點黨建項目的69個村（社區）黨支部各補貼經費5000元。
構建城鄉互助體系，統籌城鄉黨建資源。探索以城帶鄉的實現形式，推動城鄉黨建資源雙向流動，特別是引導機關黨建資源向農村流動。一是共同過組織生活。變區域內單向式活動為區域間互動式活動。從2010年起，在全縣城鄉黨組織開展了“同上一堂黨課、同讀一本好書、同唱一首紅歌、同議一個話題、同做一件好事”的“五同”活動。二是共享黨建資源。在工作經費、人才培養、基礎設施建設等方面，機關黨組織對農村黨組織予以支持，實現資源共享、優勢互補、互幫互助，有效發揮城鄉黨建資源的整體效益。三是加強黨內關懷。從2008年起，該縣開展了爭當“城鄉結對幫扶模范黨員”活動，全縣機關黨員與農村困難黨員結成2516對幫扶“對子”，形成全縣有史以來最大規模的黨內幫扶活動。另外，從今年7月1日起，該縣還設立“農村黨員關愛基金”，在縣、鎮撥出專項資金的同時，發動全縣黨員特別是機關、企事業黨員捐款，共籌集300多萬元資金用於慰問農村困難黨員。
構建組織覆蓋體系，創新基層組織設置。積極創新基層黨組織設置，打破單位界限，跨越所有制類型，積極探索單獨組建、區域聯建、派員組建、挂靠組建、行業統建的黨組織組建模式，建立起覆蓋城鄉的形態穩定、靈活便捷的區域性組織網絡，推動城鄉黨組織設置由單一性向多樣性轉變，由封閉性向開放性轉變，從而更加適應經濟社會發展形勢。今年，該縣全力推進“兩新”組織黨建工作“百日攻堅行動”，重點掌握 “隱形黨員”、“口袋黨員”的數量，摸清了全縣農民工黨員基本情況，採取靈活多樣的方式建立黨組織，目前，全縣黨員覆蓋率和黨組織覆蓋率分別達到了76%和74%，黨的工作覆蓋率達100%。另外，從今年3月份開始，該縣對全縣具有3名黨員會員以上的農民專業合作經濟組織，全部建立黨的組織機構。
構建隊伍建設體系，實現動態教育管理。積極探索一條城鄉黨員教育管理的道路。一是加強流動黨員的管理。建立城鄉黨員雙向管理制度，在全縣36個社區居委會全部建立了流動黨員管理服務站，加強流動黨員的聯系、教育和管理。二是強化農村黨員干部的培訓。近17年來，每年都對全縣的村（社區）黨支部書記進行輪訓，實現輪訓的常態化、制度化。並整合人社、教育和農業等部門資源優勢，充分借助農村現代遠程教育平台，切實發揮黨校、職技院校等的陣地作用，加大對農村干部人才的培訓。三是選派機關干部到村鍛煉。在扶貧開發“雙到”工作中，每個貧困村至少安排1名年輕干部到村挂職。從2010年開始，該縣還規定新錄用的公務員都必須到村挂職。另外，在村“兩委”換屆后“回頭看”活動中，19個幫扶單位各選派1名優秀的年輕干部到村擔任“第一書記”。（中共梅縣縣委組織部）
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