為貫徹落實十八大提出的加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督,內蒙古新左旗從提升組織工作滿意度和選人用人公信度入手,通過構筑干部預防區、選拔區、考察區、責任區,不斷增強監督實效,營造風清氣正的用人環境。
嚴肅教育,構筑干部“預防區”。充分發揮教育的先導作用,堅持從教育人、培養人和保護人的高度出發,扎實抓好黨風廉政教育,切實鑄牢拒腐防變的思想防線。今年,在全旗范圍內開展紀律作風建設活動,舉辦機關干部職工培訓班36期,培訓2070人次。旗流動黨校選派蒙漢兼通骨干教師,為蘇木鎮各站所、嘎查社區黨員干部送教上門,培訓2000人次。大力組織開展廉政文化和警示教育,在旗人大、政府、政協換屆之際,集中開展換屆紀律宣傳教育活動,通過制作展板、播放警示記錄片、發放學習材料、發送手機短信等方式,宣傳中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不准、5個一律”的換屆紀律要求,進一步增強干部“免疫力”,做到“防患於未然”。
嚴格程序,構筑干部“選拔區”。 注重程序規范,堅持民主推薦了解干部、嚴格考察識別干部、擴大民主表決干部。2012年,全面落實“呼倫貝爾160啟航計劃”,在全市范圍內公開選拔了3名25歲左右副科級領導干部。充分發揚民主,以召開旗委全委會專項會議的方式,對公開選拔的副科級領導干部進行全委會差額票決,票決出擬任人選,同時推薦出20名重點培養的正科級后備干部,其中12人已提任正科級領導職務,2人交流到重要崗位任職。結合教育系統領導班子建設需求,在全旗教育系統內進行民主推薦教育局副局長和學校校長人選,現已任用了1名副局長和2名學校校長。
嚴密監督,構筑干部“考察區”。健全干部考核機制,開展半年考核工作,對上半年各部門重點項目和重點工作完成情況、領導班子和領導干部職能作用發揮情況進行了差異化考核。強化德的專項測評,在年度實績考核、日常考核和干部考察中增加了領導干部德的專項測評環節,確保“德才兼備,以德為先”的用人標准落到實處。整合考核資源,結合干部考察、考核工作和領導班子民主生活會,對干部執行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查,增強了考核的真實、准確性。拓寬信息渠道,在旗黨建網站等各類媒體開設專欄,在各單位設立征求意見箱,認真抓好組織部門專線舉報電話受理工作,建立了渠道暢通的群眾監督網絡。
嚴厲查處,構筑干部“責任區”。 堅持任期審計制度,在普遍實行領導干部離任審計的基礎上,注重實施對重點單位、重點崗位領導干部的任中審計監督。委托審計部門重點審計科級領導干部任中貫徹執行上級方針政策,在新牧區建設、社會保障、民生工作等方面決策事項是否規范、決策過程是否合法、民主、科學,及領導干部是否廉潔自律等。在領導干部離任前,突出經濟責任審計,同時把審計結果作為干部提拔、交流和降免的重要依據。(敖其圖)
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