胡錦濤同志在黨的十八大上的報告高瞻遠矚、部署全面，有實踐基礎，有理論創新，有全局視野，有戰略謀劃，思想內涵豐富，充滿新意，具有很強的理論性和創新性，是一篇蘊涵一系列新思想、新觀點、新目標、新舉措的馬克思主義綱領性文獻。
一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟
自鄧小平同志在我們黨的十二大開幕詞中提出，走自己的路、建設有中國特色的社會主義以來，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大，始終強調高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。我們黨和人民在實踐中認識到，中國特色社會主義集中反映了黨和國家的指導思想、共同理想、前進道路和奮斗目標，是與科學社會主義基本原則相一致，與中國國情相結合，與時代發展同進步，與人民群眾共命運的當代中國馬克思主義。這面旗幟是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，也是當代中國共產黨人理論創新的旗幟。
面對風雲變幻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨要團結帶領人民繼續前進，開創工作新局面，贏得事業新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。正因為如此，黨的十八大報告主題開宗明義高揚這面旗幟，通篇高舉這面旗幟，鮮明地向黨內外、國內外宣示了我們黨將舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的目標繼續前進這樣四個關系黨和國家工作全局的重大問題。這充分表明我們黨在新的歷史條件下，在承前啟后、繼往開來的歷史時刻，堅定不移高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路推動國家發展進步、實現中華民族偉大復興的堅定立場和堅強意志。同時，也充分表明當代中國共產黨人堅持推進以中國特色社會主義為主題的理論創新的鮮明態度。
二、確立科學發展觀為黨的指導思想
黨的十八大報告以十年成功實踐為基礎，明確科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。同時，對科學發展的內涵進行了進一步闡述，對貫徹落實科學發展觀提出了新要求。這是十八大報告理論創新的最大亮點和最突出的貢獻。
十八大報告將科學發展觀由重大戰略思想上升為指導思想，確立了科學發展觀的歷史地位。報告為我們提供了領會和把握科學發展觀歷史地位的兩個視角。一是實踐視角，就是放到我國改革發展實踐中去認識。正如報告中所說，我們之所以取得歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇於推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀。科學發展觀還將對我們全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，起到巨大的、不可替代的指導和推動作用。二是理論視角，就是放到理論創新進程中去認識。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想﹔第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，形成了中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次就是黨的十八大將科學發展觀列為黨的指導思想，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。
科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的最新成果，包括博大精深的豐富內涵。核心內容包括堅持推動經濟社會發展的第一要義，堅持以人為本的核心立場，堅持全面協調可持續發展的基本要求，堅持統籌兼顧的根本方法。基本內容涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態、科技、民族、祖國統一、外交和黨的建設等各個領域。進一步回答了“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”和“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”的問題，創造性回答了“實現什麼樣的發展、怎樣發展”的問題，開拓了馬克思主義中國化的新境界。十八大報告關於科學發展觀的重要論述，集中體現和反映了我們黨對科學發展觀的新認識，有利於全黨不懈探索和把握中國特色社會主義規律。
三、對中國特色社會主義作出新闡述新概括
黨的十八大報告深化了對中國特色社會主義的認識。首次將“中國特色社會主義制度”寫入黨的全國代表大會報告中，並科學闡述了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的內涵及其相互關系。明確指出，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，中國共產黨堅定不移高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和發展中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一於中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。
同時，報告首次提出在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握“八項基本要求”，即必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。這“八項基本要求”，看起來都是一些老話，但卻像陳年老酒那樣香淳，是中國共產黨九十多年奮斗歷史的結晶。它的提出，與以往我們黨提出的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗具有共同的實踐源泉、目標指向，充分表現了中國共產黨在中國特色社會主義道路上的高度清醒和自信，為我們奪取中國特色社會主義新勝利提供了一系列基本遵循，指導我們不斷譜寫發展中國特色社會主義的新篇章。
此外，報告還提出建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。提出毫不動搖堅持、與時俱進地發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。
這些新闡述新概括，標志著我們黨對中國特色社會主義的認識提高到了新水平，對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，及對中國特色社會主義規律的認識和把握，達到了新高度，把馬克思主義中國化提高到了新境界，必將以重大歷史性理論貢獻載入史冊。
四、豐富和拓展了中國特色社會主義事業的總體布局和部署
隨著我國經濟社會發展不斷深入，生態文明建設的地位和作用日益凸顯，我們黨對生態文明建設的認識不斷深化，黨的十八大報告把生態文明建設納入了中國特色社會主義事業總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，由此，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態文明建設的“五位一體”，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署，也使中國特色社會主義事業總體布局更加完善。
十八大報告首次從中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局出發，適時提出了全面建成小康社會新的要求和全面深化改革開放的目標。從十六大提出“全面建設小康社會”到十八大提出“全面建成小康社會”，雖然隻一字之別，卻是一個質的飛躍，它把全面小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現在全國人民面前，也把我們黨對發展中國特色社會主義的堅強決心和信心展現出來。十八大報告特別提出“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010 年翻一番”的“兩個翻番”，使小康社會目標更加明確、更加貼近，同時標准也更嚴、要求也更高。同時報告強調，我國進入全面建成小康社會決定性階段，必須深化重要領域改革。報告提出了全面深化經濟、政治、文化、社會和生態文明建設領域體制改革的目標要求，明確了各個領域深化改革開放的重點。
報告還對五個方面的建設以及國防和軍隊建設、“一國兩制”和祖國統一、對外工作，作出了重大部署，明確了各領域的發展方向和基本政策，提出了一系列新要求。如對以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線的重大戰略意義作了強調和闡釋，表明貫徹主題主線是影響改革開放興衰成敗、事關中華民族偉大復興的重大戰略問題。提出了堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”的發展道路等新的重大任務。再如對推進政治建設和政治體制改革提出新思路，把發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主的認識提到了新高度。在闡述加強社會主義核心價值體系建設時，吸收全國各方面意見，在廣泛共識的基礎上，用24 個字對社會主義核心價值觀進行了新概括。對保障和改善民生、創新社會管理和社會建設作出了新表述等等。所有這些，是對什麼是小康社會、如何建設小康社會認識的新飛躍，為全面建成小康社會制定了路線圖。
五、豐富和拓展了黨的建設的部署
黨的十八大報告科學總結黨的十七大以來黨的建設新實踐、新經驗，對黨的建設主線、總體布局、總體目標和要求作出了新概括，明確了新形勢下加強和改進黨的建設的正確方向和基本要求，對提高黨的建設科學化水平做出了一系列新部署，豐富了黨的建設理論，使黨的建設理論達到了新境界。
報告首次提出，要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。把純潔性建設與執政能力、先進性建設一同作為黨建主線，使黨的建設主線更為科學。一方面，執政能力建設、先進性建設內含著黨的純潔性建設，如果不具備一定的純潔性，就無所謂先進﹔另一方面，純潔性如果不能與時代、環境變化相吻合，就體現不出組織的先進性和執政能力的先進性。
報告首次提出，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力﹔首次明確提出加強黨的建設要堅持解放思想、改革創新，放在“黨要管黨、從嚴治黨”前面與之並列。這反映了黨在新的歷史條件下對自身建設規律性認識的深化，表明了解放思想、改革創新對於黨的建設的重要性，指明了新的歷史條件下中國共產黨加強自身建設的重要特色。
報告首次提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為領導中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這一要求濃縮了時代發展對黨的建設的新要求，意味著黨建工作更突出地強調與時俱進、開拓進取的精神狀態，突出服務社會、服務群眾的工作思路。
報告從八個方面部署了今后黨建工作的任務，強調了當前及今后五年的黨建工作重點。這些任務和重點突出黨與人民的關系，提出開展以為民務實清廉為主題的群眾路線教育活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題﹔突出對近年來黨建創新經驗的推廣，首次把堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來作為黨的建設的一項重大任務提出來。這些任務和重點都是針對長期執政條件下黨的建設存在的現實問題而提出的，既具有很強的針對性、現實性，也具有長期性、戰略性。
（作者系中央黨校常務副校長）
（《中直黨建》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
