在基層組織建設年活動中，江蘇泗洪縣針對新組建黨組織的非公企業黨支部書記素質能力上普遍存在的“不知規范、不會結合、不善創新”的問題，從“選人、育人、管人”出發，不斷完善工作機制，創新工作方法，有效提升了全縣非公企業黨支部書記綜合素質。
做好“選人”文章，建立選任選派機制。立足於建立一支“政治素質強、業務能力強”的非公企業黨支部書記隊伍，在非公企業中層以上管理人員中選支部書記的同時，不斷拓寬非公企業黨支部書記選任渠道。一是從企業幫辦中選。按照招商引資企業“誰引進、誰幫辦”的原則，無論企業規模大小、所屬行業、是否投產，其項目引進單位在項目簽約立項時，選派一名熟悉黨務工作、責任心強的黨員干部到企業擔任黨支部第一書記。目前，全縣機關事業單位明確72名企業幫辦為非公企業黨支部第一書記，在做好幫辦的同時推動非公企業開展黨建工作。二是從二線干部中聘。本著“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、業主理解”的原則，以企業、二線干部和縣委“兩新”工委為主體，採取雙向選擇、擇優選聘的方式，廣泛征求企業的意見和建議，幫助企業結合自身需求和人才狀況，形成意向性選聘計劃，再從二線干部人才庫中篩選，排出符合條件人員名單，供企業選擇。今年以來，全縣有45名二線干部被選聘為企業黨支部書記。三是從年輕干部中薦。結合年輕干部“一線培養工程”的實施，將縣委下派至非公企業的20名干部明確為企業黨支部第一書記，賦予其幫助企業開展黨建工作職責，並將企業黨建工作開展情況作為考察干部下派情況的內容之一，全面促進非公企業黨建工作規范化、制度化建設。
做好“育人”文章，完善教育培養機制。緊密結合時代要求和隊伍建設實際，有針對性地制定教育培訓規劃，精心選擇教育培訓內容，既突出黨支部書記的崗位要求，強化其政治理論方面的培訓，又突出企業發展要求，強化其經營管理方面的培訓。一是綜合素質培訓。組織納稅前50強企業黨支部書記到清華大學、人民大學培訓，組織其余非公企業黨組織書記到縣委黨校進行輪訓,全面提升企業黨支部書記抓黨建工作的水平。二是任職資格和崗位培訓。結合非公企業黨支部換屆，以基層黨委培訓基層黨建工作知識為主體，每半年在縣委黨校集中組織為期一天的任職資格培訓，對培訓合格的非公企業黨支部書記發放合格証，培訓不合格採取代理支部書記職責的辦法加以考察，並組織二次培訓。三是廣泛開展“雙培養兩促進”活動。積極把企業中層以上管理人員中的優秀黨員培養成黨支部書記，把黨支部書記培養成工作能手，促進企業發展，促進非公企業黨建上台階、上水平。此外，在堅持集中辦班、分散自學等常規培訓方式的同時，充分利用遠程教育等現代教育手段，提高培訓效率，突出培訓方式的多樣性。
做好“管人”文章，完善激勵約束機制。積極通過各種途徑為黨支部書記創造良好的工作環境，保護和調動他們的積極性。一是完善黨建工作目標化機制。圍繞“雙強六好”非公企業黨組織創建目標，年初縣委組織部與各鄉鎮黨委、經濟開發區黨工委簽訂黨建工作目標責任狀，基層黨（工）委與下屬企業黨支部書記簽訂目標責任狀，對新建黨組織和已建的后進黨組織、一般黨組織、先進黨組織，實施分類管理，適時制定出階段性目標，引導他們循序漸進的提高黨建工作水平。二是完善經濟獎勵考核機制。年底前，結合各鄉鎮與企業黨支部書記簽訂的目標責任狀，組織黨支部書記就年度工作開展情況進行述職，對於完成目標任務的採取“基層黨委出一點、企業出一點、縣管黨費補一點”的辦法發放1000元至2000元的獎金。對於非公企業黨支部書記完善黨建活動陣地、組織黨員開展活動的，視情況採取申報的方法從縣管黨費中給予一定的補助。三是完善政治激勵機制。“七一”前，採取自下而上推薦的辦法，表彰了10名非公企業黨支部書記。同時，在市、縣主流報紙、電視台、網站宣傳非公企業黨支部書記先進事跡，促進他們珍惜崗位，增強責任意識。（蔡強）
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