【編者的話】

　　 日照，“日出曙光先照”之地，一座新興的沿海港口城市。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，日照市創新實踐載體，依托港口優勢，突出海洋特色，保增長、惠民生，加快建設海洋特色的新興城市。
建市20年，日照發生了翻天覆地的變化，正步入一個新的歷史發展時期。

　　面對全球金融危機的蔓延擴散，日照市委一班人如何帶領283萬人民抓住新機遇、增創新優勢、實現新跨越……

　　4月17日至１９日，人民網·中國共產黨新聞網、“學習與實踐”網聯合推出的“‘抓黨建、促發展'特別報道——走進地方”大型專題活動採訪組走進山東省日照市。

日照市委書記楊軍：度危機要有堅強領導班子 要在夾縫尋機遇

　　 學習實踐要做到真學、真信、真懂、真用

　　“名利上多知足，干事上知不足”， 山東日照市委掀起的“知足與不知足”討論活動目前已在全市形成一股思想大討論的“旋風”。通過大討論，日照各級干部正在形成一種共識：多干事，干實事，破解科學發展難題，推動各項措施落實到位。

　　從日照市第一批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會召開開始，日照市級領導帶頭深入一線、深入群眾，發現問題、解決問題，共確定調研題目1655個，發放調查問卷36886份，訪談黨員群眾45908人，清理文件、規章制度1009個，解決影響和制約科學發展方面的問題372個，解決涉及群眾切身利益方面的問題466個，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題145個。

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　　度危機要有堅強領導班子 要在夾縫尋機遇

　　今年第一季度，日照經濟實現了首季“開門好”。規模以上工業增加值同比增長15%、規模以上固定資產投資增長21.5%﹔社會消費品零售總額增長17.9%﹔地方財政收入增長20.2%﹔全社會用電量增長22.6%，其中工業用電量增長26%。

　　楊軍說：“金融危機不可怕，度危機的關鍵在於一個強有力的領導班子，要善於化挑戰為機遇。”

　　據介紹，日照全市開展“大項目建設年”活動，按照“快、實、准、細、嚴”的要求，全力推進全市重大項目建設，並實行對大項目動態管理，及時補充納入新的建設項目。現在已經排出138個重大項目，在日照境內的總投資達2565.17億元。這些大項目的推進和建設，將會為日照經濟更上一層樓打下堅實基礎。

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　　優秀年輕干部脫穎而出關鍵在破除論資排輩

　　近日，習近平和李源潮同志曾多次強調要在基層一線的實踐中培訓鍛煉年輕干部。中國青年報社會調查中心一項對全國31個省、區、市15525人進行的一項調查顯示，66.2%的人期待選拔更多具備基層工作經驗，了解百姓疾苦的年輕干部。

　　楊軍在談到年輕干部培養時說，營造優秀年輕干部脫穎而出的環境，關鍵是各級黨組織和領導干部要進一步解放思想，破除論資排輩、求全責備、遷就照顧以及憑個人好惡選人等思想障礙。

　　楊軍介紹說，近些年來，日照市始終高度重視並大力培養選拔年輕干部，尤其是還特別注重加大公開選拔優秀年輕干部的工作力度，去年市委公開選拔了10名副處級干部和15名正科級年輕干部。

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日照港書記杜傳志：港口建設科學發展和現代化是必由之路

　　日照港作為進出口貿易重要的港口之一，面對全球金融危機的沖擊，在國際貿易運輸需求下滑、周邊港口競爭日趨激烈、全國沿海港口吞吐量平均呈現負增長的嚴峻形勢下，日照港生產逆勢上揚，實現了首季度開門紅。

　　4月17日下午本網記者對日照港黨委書記、董事長杜傳志進行專訪。杜傳志說，日照港將自身發展與正在全面鋪開的學習實踐活動緊密結合起來，實現了很好的兩促進。

日照港黨委書記杜傳志（右）接受本網記者專訪

　　據介紹，日照港在學習實踐中有不少創新“自選動作”。比如，開展“危機面前挑重擔、愛崗敬業比奉獻”主題實踐活動，加強 “五種能力”建設，打造“鋼班子”、“鐵隊伍”等，為企業發展注入了強大動力。

　　杜傳志認為：“我國港口已經從勞動力密集型發展成為技術密集型企業，過去靠人扛、肩抬，現在全部是自動化、智能化設備，港口的科學發展和現代化是未來要走的必由之路。”

　　人民網記者：日照港集團黨委班子採取了哪些行之有效的措施實現首季度開門紅？

　　杜傳志：這次金融危機，對實體經濟產生了嚴重的影響，港口是為實體經濟提供服務的，金融危機導致的產能下降、運輸需求下降、航運指數暴跌，對港口運輸必然產生了較大的沖擊。面對這樣的形勢，我們牢牢把握住了兩點，一是思想不能亂，二是發展不能慢。

　　一是在思想認識上，以堅定信心，振奮精神，解放思想為目標，引導員工進一步統一思想，查擺和解決問題，搶抓機遇，攻堅克難，樹立“彎道超越”的必勝信念。集團黨委首先從思想抓起，解決思想問題，統一認識。去年下半年，結合市裡的“學先進、找差距、促發展”大討論活動，我們利用半年的時間，開展了“對比先進找差距、增強壓力促發展”大討論 。組織“向南看，向北看”，對比南邊的上海、寧波和長江流域的其他港口，北邊的天津、營口、大連、青島等港口，找出發展的差距、明確奮斗的目標。隨后，我們首次召開年度工作會議，利用一周時間，逐個單位進行分析問題、研究對策。在此基礎上，我們提出了集團的應對策略和今年的總體工作思路，即“增信心、抓機遇，調結構、穩增長，保生產、重效益，求突破、促跨越”，也就是“克服困難保增長”，“搶抓機遇促跨越”，“創新管理上水平”。今年2月份，我們又組織了“搏擊雙億靠什麼、我為強港做什麼”大討論，目的就是讓每位員工明白在搏擊雙億和從大港到強港轉變的征程中，應該做什麼、怎麼做，把思想統一到應對金融危機、加快發展上來，樹立信心往前走。3月6日，我們啟動了深入學習實踐科學發展觀活動。這一系列舉措，進一步統一了員工的思想，激發出共克時艱的激情和熱情，營造了干事創業的良好氛圍，為我們應對金融危機打下了堅實的思想基礎。

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日照東港區：學習實踐執行力“不打折扣”“不摻水”

　　4月15日的《人民日報》刊發評論員文章《重在提高科學發展的執行力》。文章強調：“市縣機關作為參加這一批次學習實踐活動的重點單位，應當緊扣自身特點，著重在進一步理清發展思路、解決突出問題、提高科學發展的執行力上狠下功夫。”

　　在山東省日照市東港，區委區政府早早地就把2009年確定為“執行力建設年”。在2月2日召開的全區“執行力建設年”活動動員大會上，東港區領導班子全面部署了2009年的工作任務，吹響了‘大干09’、‘沖刺全省30強’的號角。

　　東港區委書記張永霞斬釘截鐵地說：“執行力就是競爭力。加強執行力建設，就要著眼於推進率先發展、沖刺30強的目標定位，充分認識加強執行力建設的重要性和必要性。”

　　把困難年變成“執行力建設年”

　　2009年是一個困難年。全球金融危機並未見底，還在持續地影響著全球經濟的宏觀環境，中小企業面臨困境。面對危機怎麼辦？成為一個擺在各地領導班子面前的嚴峻課題。

　　山東東港區的領導班子第一反應是：“危機下，能否開創東港率先發展的美好未來，關鍵靠干部，關鍵靠落實，關鍵靠執行。”

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　　濤雒瀕海，古時潮漲波濤洶涌，海水直逼村前，船可入內，潮退則流水洛洛。洛字古作雒，“濤雒”二字正合此貌。

　　近年來，濤雒鎮立足“城市工業區、城區次中心”的發展定位，確立“工業強鎮、農業穩鎮、旅游興鎮、文化樹鎮”的總體發展思路，推動了全鎮各項工作又好又快的發展。

　　1月20日，濤雒鎮在全國精神文明建設工作表彰大會上被中央文明委授予“全國文明鎮”稱號，這是日照市迄今唯一獲此殊榮的鄉鎮。

山東莒縣：網絡問政架起民意決策直通車

　　3月18日，網友“一路前行”在莒州網莒縣論壇時發帖說：“第一實驗小學就在向陽路上，刮風沙塵暴，下雨兩腳泥。期盼您盡快予以協調解決！”

　　“群眾的願望和呼聲，一直就是我們城市建設的努力方向。向陽路改造早已列入了今年的城建規劃，現已確定了施工隊伍，明天就正式動工，預計5月底竣工通車。”正在“莒州網莒縣論壇”做客的縣建設局局長於華忠的答復引來一片喝彩。

　　這並不是一次偶然事件。在山東省日照市莒縣，“網上問政”、“民生在線互動”正在成為一種相關部門決策的常態。

　　在深入學習實踐科學發展觀活動中，莒縣縣委縣政府結合工作實際，依托莒州網“莒縣論壇”版塊，組織參加全縣第一批學習實踐活動的部門單位主要負責人做客論壇，為網民在線解疑答惑。開通網絡民意“直通車”，架設干群溝通“連心橋”，成為當地學習與實踐活動的突出特色。

　　莒縣縣委書記劉兆亮接收本網記者採訪時說：“虛擬的網絡背后是真實的民眾呼聲。網民來自全縣各行各業、各個角落乃至全國各地，他們關注莒縣現狀，關心莒縣發展，網絡為他們提供了抒發真實情感、反映真實問題、提出真實意見的平台。但網絡本身只是一種工具，網絡溝通的意義不在於溝通本身，而在於對民意結果的運用，讓網絡優勢真正轉化為執政的‘生產力’。”

　　“莒縣論壇”版塊自去年底莒州網開通以來，發帖總量4萬余篇，日點擊率在5000次以上，注冊會員1600余人。縣直部門單位主要負責人輪流做客論壇，發動廣大網友圍繞部門單位工作職責和發展情況，提出問題、意見和建議，並進行現場互動。

　　為了進一步提高本地網民的參與度，縣委宣傳部專門制定下發了關於在“莒縣論壇”版塊開展部門單位負責人與網友“網上互動”活動的通知，通過報紙、論壇發帖、電視宣傳等方式，告知廣大網民“網上互動”的時間安排、活動方式、部門單位主要負責人做客時間安排及活動要求等內容。

　　各部門主要負責人都以實名注冊，親自上線，讀貼回帖，同時把部門單位負責人在線互動的現場照片發布到網上，接受網友的現場監督。截至目前，已分別由宣傳、交通、水利、建設、民政、教育、公安、交警等部門主要負責人開展在線互動活動14次，網友發帖2000余人次，收到意見和建議800余條，提供答復和咨詢700余條，網友點擊量達6萬余人次。

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日照嵐山區：進位爭先 實現新跨越

　　2008年上半年，山東日照嵐山港每個月平均停靠5萬噸以上外輪24.6條，到了下半年每個月平均僅停靠17.3條，有時半個月停靠不了一條船。

　　金融危機來襲，寒氣逼人。

　　2009年春天，嵐山區委區政府卻明確表示了不僅要度過經濟低谷，更要實現新跨越。一批重點項目迅速上馬。嵐山的信心來自哪裡？

嵐山區委書記高杰接受本網記者專訪

　　“信心要自己給。”4月18日，本網記者專訪了嵐山區委書記高杰。

　　高杰書記聲音洪亮地表示：“隻要全區上下一心，在科學發展觀指導下，各級領導干部齊抓共管，就沒有戰勝不了的困難，我們的目標就是沖進全省30強，可喜的是今年第一季度，嵐山經濟已有積極跡象。”

　　破冰，從問計於民入手

　　時下，在嵐山區農村、企業、發展一線，隨處可見領導干部忙碌奔波的身影，一個個都手拿著一個厚厚的“民情筆記本”。這是嵐山區開展百名干部“三到三問”大調研活動的一個縮影。

　　今年以來，嵐山區組織百名領導干部開展了以“到農村、到企業、到發展一線，問政於民、問需於民、問計於民”為主要內容的“三到三問”大調研活動。

　　從區級領導成員、區直部門、單位主要負責人，到每一名黨員干部都在動手做一項工作：聽聽老百姓需要什麼，聽聽企業需要什麼。

　　調研和當前正在進行的學習實踐活動緊密結合起來。區級領導成員帶頭深入到試點鄉鎮、木材產業園區、化工產業園區、城市建設重點項目一線進行調研，認真了解、記錄基層黨員干部關於農村發展、園區建設、項目推進等方面的意見和建議，現場研究解決辦法。　　>>>點進進入全文