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推進農村現代遠程教育 促進農村經濟社會發展

中共懷化市委書記 李億龍
2008年10月22日08:43   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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推進農村現代遠程教育 促進農村經濟社會發展

  科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,必須貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。黨的十七大報告明確提出,要在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育。近幾年來,在開展農村黨員干部現代遠程教育工作中,我們按照科學發展觀的要求,整合資源,共建共享,學用結合,務求實效,從而實現城鄉互補、行業聯動,整體推進了農村現代遠程教育,促進了農村經濟社會發展。

  科學統籌資源,推進農村遠程教育發展

  農村黨員干部現代遠程教育政治性、專業性、技術性強,工作量和經費投入比較大,是一項覆蓋范圍廣、教育對象多、多方面共同參與的系統工程。在推進過程中,我們充分發揮組織部門牽頭抓總的作用,有效統籌協調各類政策資源、網絡資源、教學資源和人力資源,互相配合,協同推進,形成合力。

  統籌政策資源。農村黨員干部現代遠程教育工作,涉及的部門多,觸及的領域廣,惠及的百姓多,這就要求必須整合各部門的力量,協調各部門的關系,發揮各部門的職能,調動各部門的積極性,形成各部門齊抓共管的格局,共同推進農村黨員干部現代遠程教育工作。同時要統籌各部門的惠農政策,形成以農村遠教為主線、以科技推廣為主題、以新農村建設為目的惠農政策大融合,調動各級各部門的支農工作積極性。科技部門以建立和完善科技推廣平台為切入點,建立科技推廣、科技培訓和科技信息三大服務體系和各具特色的農村區域科技服務體系,使農業科技成果轉化率達到60%以上。農業部門以金農網為基礎,建成涵蓋“三農”政策、科技、生產、生活、市場、教育、防災救災等信息服務內容的電腦網絡系統,架設信息高速公路,形成農村遠程教育培訓管理、培訓基地、培訓師資、培訓教材一整套較為完善的農業科技遠程培訓體系,力爭應用型科技入戶率達到80%,不斷提高農民科技文化素質。氣象部門建立以手機短信平台、96121電話綜合信息自動答詢服務系統、電話主叫平台為主要內容的農村氣象以及涉農綜合服務網絡平台。電信、移動、聯通、網通等通信部門建設以農村語音熱線電話服務中心和互聯網為主要內容的電話電信網絡系統,開展互動式涉農服務。

  整合網絡資源。根據農村黨員干部的實際需求,我們堅持因地制宜,加大硬件設施投入力度,建成以衛星網、互聯網、農村廣播電視網“三網合一”、覆蓋城鄉的現代遠程教育網絡,夯實農村遠程教育基礎。一是加強衛星網絡建設力度,實現農村遠程教育全覆蓋。針對農村點多、線長、面廣的實際,在鄉鎮機關,集中力量,採取獨立建站、鄉村聯建等方式,建強鄉鎮擴展型農村遠教衛星接收站點。在行政村,依托鄉鎮中學、完小、鄉村企業、產業協會,建設高標准的遠教計算機網絡教室﹔對條件居中、建有村級組織活動場所的行政村,普遍建起農村遠教衛星終端接收站點﹔對沒有建村級組織活動場所、自然條件惡劣的行政村,加大遠教光盤播放點的建設力度,由鄉村干部或者操作管理員定期向農村黨員干部和村民播放遠程教育光盤,讓農村黨員和村民從中學習農業實用技術,獲取致富信息,從而實現農村遠程教育全覆蓋。此外,我們還加強農村遠程教育與高校、科研院所、機關、企業的統籌協調,使遠教站點不斷向高校、科研院所、機關、企業延伸,實現城市優質教育資源與農民需求的對接與共享。二是加快互聯網絡建設步伐,拓展遠教衛星接收站點的功能。在發揮農村遠教衛星接收站點作用的同時,不斷增強遠教衛星接收站點的功能,強力推進“寬帶進村入戶”計劃,發揮涉農部門和電信公司的作用,通過政府引導和市場運作,爭取到2010年,寬帶進村達到100%,逐步推進寬帶入戶。三是加大農村廣播電視網絡覆蓋面,延伸農村遠程教育的觸角。農村廣播電視網作為一種經濟、實惠、實用的信息傳播網絡,農民群眾樂於接受,也深受農民群眾的喜愛。我們充分依托農村廣播電視網絡平台,發揮廣播電視現有的設備、人員和技術優勢,在地方廣播電視台增開設各具地方特色的遠教頻道,根據農時和農民作息習慣,播放或插播遠教課程,把遠教的觸角延伸到農村的各個角落。

  優化教學資源。農村黨員干部現代遠程教育輔助教學平台,既要有全國性的大型輔助教學網站,也要有各具地方特色的輔助教學平台,形成共性與個性的互補。一是抓好輔助教學平台建設。通過強化“三農”服務組織系統、服務支持系統、數據資源系統、服務熱線系統、用戶終端系統建設,構建從服務組織、信息採集、信息處理、信息發布、信息查詢,到服務應答、上門服務,再到信息使用和信息反饋的全流程、互動式的農業科技信息服務體系,實現遠教服務內容的廣度覆蓋、科技信息和市場信息的適用實效、信息服務與信息反饋的快速反應,最大限度地實現信息共享,避免重復建設和資源浪費。二是加大遠程教育資源開發力度。在選題上,加強課程編排的計劃性,講究制作的配套,突出鄉土特色,加快有地方特色的資源庫建設步伐。在開發上,以政府為主導,以市場運作為補充,發揮黨員干部遠程教育中心和電視台的技術骨干隊伍的作用,同時引入懷化學院、懷化職業技術學院、懷化醫專等高校的技術力量,調動社會參入的積極性,實施公開招投標,制作、開發一批具有懷化特色的“鄉土教材”,使農村遠程教育的教學資源真正實現本土化、系統化、實用化,不斷滿足農民群眾多樣化需求,大大提高農村遠程教育教學資源的利用率。三是加強實習實訓基地建設。充分利用和發揮實訓基地作用,積極與當地種、養、加企業和大戶聯系,採取依托行業、校企合作等形式,建立一批穩定的實習實訓基地,在生產實踐中提高農村黨員干部的實際能力。

  聚集人力資源。全面協調發展農村黨員干部現代遠程教育,建設一支高素質的骨干隊伍是關鍵,必須確保站點有人管理、教學有人輔導、技術有人服務。首先,抓好農村遠程教育技術服務隊伍建設。縣市區農村黨員干部現代遠程教育管理中心、廣播電視部門、電信公司各司其職,組建技術服務隊伍,提高服務質量和效率,做到哪個技術環節出了問題就有專門技術人員上門服務。其次,抓好農村遠程教育教學鋪導員隊伍建設。從涉農部門聘請一批專家擔任農村遠程教育的鋪導員,實行遠程在線服務,下派一批科技特派員,進村入戶,現場輔導教學﹔高校、科研院所創建網絡教學品牌,將優質的師資和教學資源輸送到農村﹔建好懷化市鄉土人才庫,不斷壯大鄉土人才隊伍,發揮鄉土人才在農村遠程教育中的潛能,從根本上解決農村遠程教育輔導教學人員數量不夠、技術不精、業務不專的問題。第三,抓好農村遠程教育操作管理員隊伍建設。經常輪訓鄉鎮遠教站點操作管理員,不斷提升遠教操作管理水平。村級遠教操作員以村干部為主體,以縣鄉機關下派第一村支書、選派的大學生村官、鄉村中小學教師、農村青年為補充,每個村培養一至兩名遠教操作員。第四,抓好農村遠程教育志願者隊伍建設。針對農村線長面廣、居住分散、人員素質低的實際,發揮社會各界的作用,將遠程教育志願者隊伍建設納入到全市志願者隊伍管理中來,增設農村遠教服務類型,按照就近、方便、快捷服務的原則,根據各鄉村遠教站點的實際需求,就近從有志於遠教事業的鄉鎮機關、學校、醫院、鄉企員工中招募志願者,發揮他們的一技之長,推進農村遠教事業的發展。

  充分發揮作用,服務農村經濟社會建設

  以科學發展觀統領農村遠程教育工作,就是要把農村遠程教育作為推動農村可持續發展的重要手段,培養造就大批掌握現代農業科技知識和技能、具有創業致富本領的新型農民,努力提高農村黨員、基層干部和班子的執政水平,鞏固黨在農村的執政基礎,持續推進農村產業化發展,服務社會主義和諧鄉村建設,使黨員干部經常受教育、科學發展不斷上水平、農民群眾長期得實惠,實現富民強市新跨越。

  從提高農民綜合素質出發,為培訓社會主義新型農民服務。農村的發展,歸根到底取決於農村勞動力素質。長期以來,由於教育手段單一,教育方式落后,教育資源缺少,師資力量不足,城鄉教育嚴重不平衡,制約了農村黨員干部和農民群眾素質的提高。蓬勃發展的農村黨員干部現代遠程教育,跨越時空,連通城鄉,是現代社會提高農民素質、培養新型農民、促進農民全面發展的重要手段,可讓更多的農村黨員干部和人民群眾享受到平等接受教育的權利。首先,抓好農村黨員、基層干部、農民群眾的學歷教育。全面實施“一村一名大學生計劃”,力爭在2010年實現現有村級領導班子成員中至少有一人具有大專以上學歷,並逐步達到45歲以下的村干部都具有大專以上學歷。其次,抓好農村黨員、基層干部、農民群眾的技能培訓。大力實施“十萬農民科技培訓工程”、“青年星火帶頭人培訓工程”、“農村科技管理干部和技術經紀人培訓工程”等新農村建設科技培訓工程,以“三網合一”的遠程教育站點為主體,建立和完善農民科技培訓基地,持續開展現代農業知識和先進適用農業技術培訓,提升農村科技管理干部、青年科技帶頭人、項目經理和農村信息化人才、農業技術經紀人、農村先進適用技術人才的技能和水平。第三,抓好農村黨員、基層干部、農民群眾個人素養的提高。在農村遠程教育網絡平台開設“新型農民論壇”,針對當前廣大農村黨員干部和群眾的生活實際情況,區別不同的村情、人情,以事說理,就事論人,積極引導農村黨員、基層干部、農民群眾在為人處事中樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀,培養高尚的情操。

  從鞏固黨在農村的執政基礎出發,為加強農村基層組織建設服務。隻有充分發揮農村遠程教育工作的作用,真正實現“讓干部經常受教育”,基層黨員干部普遍得到群眾的認可,黨的執政地位才能得到加強,執政基礎才會鞏固。在農村遠程教育工作中,我們切實做到“建一個站點,強一個支部,帶一支隊伍”。加強黨員干部教育,堅定理想信仰。農村黨組織利用遠教站點,採取遠程授課、網上點播、在線交流、網絡論壇等手段,開辦“網上黨校”,改進學習方式,豐富學習內容,激發學習興趣,提高黨員干部帶頭執行黨在農村政策的能力和水平。加強黨員干部管理,發揮表率作用。開發黨員管理網絡支撐平台,“一個支部一名管理員”、“一名黨員一個用戶名”,視頻會議、網上公告、在線活動,使支部與黨員、黨員與黨員實現零距離互動,零距離溝通﹔通過農村遠程教育加大對農村流動黨員的教育管理,專門開設了“流動黨員之家”欄目,聽取流動黨員的意見、建議,加強溝通交流,幫助其解決思想、工作、生活等方面遇到的問題和困難,消解流動黨員難管理的問題。加強領導班子建設,提高執政能力。加強村級后備干部培養,實施“雙培工程”和“一村一名大學生計劃”,選派高校畢業生到村任職,下派機關黨員干部擔任村第一支部書記,充實村級班子,增強班子活力,提高執政能力。

  從推進農村經濟發展出發,為優化農村經濟結構服務。運用農村黨員干部現代遠程教育優化農村經濟結構,就是要讓黨員帶頭致富、帶領廣大群眾致富,以促進農村經濟發展。通過農村現代遠程教育著力提高農村黨員干部為農民服務的思想覺悟,解決好農村黨員干部“會不會富”和“能不能帶領群眾同富”這兩個問題。遠程教育要促使廣大農村黨員干部在科技興農上先學一步,在農村結構調整上先走一步,在發展二三產業上先干一步。在鼓勵他們帶頭致富的同時,組織引導黨員干部全力幫助農民群眾共同致富,為農民群眾增收搭台子、指路子、出點子,努力走出一條先富幫后富、共走致富路的農村發展新路子。在聚合人力資源、組織資源的基礎上,發揮農村遠教在培訓、服務上的優勢,大力推進農業產業化進程。根據每個鄉每個村產業布局的不同、產業需求的不同,分別制定遠教計劃,分類實施教學,大力調整農業結構,積極發展優質、高產、高效、安全農業,引導農民在穩定糧食播面和總產的基礎上,種植油菜、烤煙、茶葉等優質經濟作物﹔依托龍頭企業,實現企業與產業大戶、產業基地的遠程對接,發揮遠程技術指導和信息服務優勢,規劃建設一批與龍頭企業相配套的糧油、果蔬、畜禽、林木、中藥材等產業基地,確保泰格林紙和匯源果汁等企業的原料供應。積極引進和發展一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭加工企業,重點扶持匯源果汁、海聯果蔬、正清制藥、金珠米業、嘉漢板業、大康牧業、雪山食品、和翔鴨業、賢勝油業等企業。

  從構建和諧鄉村出發,為豐富農民先進文化生活服務。和諧鄉村就是要物質文明、精神文明、政治文明和生態文明協調推進。在開展農村遠程教育工作中,把建設和諧鄉村作為重要目標,堅持走生產發展、生活寬裕、生態優美的和諧發展之路。按照民主管理的要求,利用遠教平台,切實理順和規范支村“兩委”關系,積極推行村級民主“三會一組”、村務民主聽証、村務公開等制度,進一步健全黨組織領導下的村民自治制度。採取群眾喜聞樂見的形式,大力開展社會主義榮辱觀的宣傳教育活動,發動群眾修訂、完善體現時代精神的村規民約,積極開展文化進門、法制入戶、科學普及、道德評議等活動,努力形成健康文明、和睦友好的農村新風。充分利用遠教平台播放群眾喜聞樂見的文化娛樂節目,倡導積極健康的文明生活方式,潛移默化,移風易俗,豐富農民群眾需求的先進文化生活,促進農村和諧文化的建設,使遠程教育站點成為農民學習先進文化、摒棄陳規陋習的新課堂。積極開展“新農村建設典型”影片播放、構建和諧鄉村專題講座等活動,讓農民群眾深入了解各地農民的新生活、好經驗,激發農民群眾踐行科學發展觀,改變舊面貌、建設新家園的熱情和信心。
(責編:楊媚)



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