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以改革創新為強大動力 全面提升組織工作水平
中共青州市委常委、組織部長  葛英煜
2008年11月04日13:43   來源:中國共產黨新聞網
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  以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,是黨的十七大作出的重大戰略部署。適應新的形勢變化,貫徹落實黨的十七大對組織工作提出的新任務、新要求,必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以改革創新為強大動力,在思想觀念、工作思路、體制機制、方式方法等方面不斷創新,努力把組織工作提高到一個新水平。

  以思想理論武裝為先導,在推進新一輪大規模培訓干部工作上求創新、求突破。黨的理論創新每推進一步,理論武裝就要跟進一步。當前,要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部,把學習貫徹十七大精神作為新一輪大規模培訓干部的重要內容,納入各級干部培訓計劃,把領導干部全部集中輪訓一遍。把學習實踐科學發展觀活動作為重要載體來抓,教育各級黨員干部深刻理解、准確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,對照科學發展觀的基本要求找差距,著力轉變不符合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,真正用科學發展觀武裝頭腦、統一思想、指導實踐。圍繞重點工作開展、重點工程建設,積極實踐“黨校培訓+高校進修+考察調研+實踐鍛煉”的干部培訓模式,突出抓好市場運作、金融、物流、社會管理等新領域知識的培訓,加強對關鍵崗位、關鍵人員的培訓,不斷提高干部駕馭市場經濟的能力和領導科學發展的能力。搭建開放式干部培訓平台,我們以電視直播的形式開辦了“海岱書院大講堂”,通過邀請國內知名專家、學者舉辦高質量的專題講座,實現了干部培訓效益和成本“雙豐收”。

  以提高領導水平和執政能力為核心,在推進領導班子和干部隊伍建設上求創新、求突破。提高領導水平和執政能力,核心是要提高科學發展的能力,這也是當前領導班子和干部隊伍建設的緊迫任務。我市把今年確定為“執政能力建設年”,圍繞“提升思想境界、提高執政能力、促進科學發展”這一目標,深入開展了新一輪解放思想大討論活動,並集中開展了加強執政能力建設集中學習教育活動,著力解決當前各級領導班子和黨員干部在執政能力建設中存在的突出問題,努力把各級領導班子建設成為善於領導科學發展的堅強堡壘,使廣大黨員干部始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態和良好作風,推動經濟社會又好又快發展。健全完善換屆后新的領導體制和工作機制,我們深入推行“抓總、包片、管線、靠點”的領導體制,全面推行點對點抓工作落實的辦法,強化各級領導班子推進工作落實的責任,強化各級領導干部落實決策的主體地位,確保工作實效。堅持正確用人導向,健全科學的干部培養、選拔、使用機制,深入推行干部一線鍛煉培養法,深入開展機關干部下鄉駐村活動,抽調干部參與重點工程項目建設,探索選派優秀年輕干部到基層挂職、任職的形式和辦法,使基層一線真正成為培養鍛煉干部的主陣地。

  以提高選人用人公信度為根本,在推進干部人事制度改革上求創新、求突破。干部人事制度改革是組織工作改革創新的核心任務。當前,組織工作改革創新的任務很重,最重要的就是深化干部人事制度改革,防止和克服用人上的不正之風和腐敗現象。按照十七大提出的“民主、公開、競爭、擇優”的八字方針,重點在擴大干部工作民主上下功夫,在提高選人用人公信度上求突破。結合實際,探索建立干部工作適時適度公開制度,研究制定干部推薦、提名、測評、考察、醞釀、決定等環節的具體公開范圍和公開辦法。完善干部民意調查制度,制定民意調查的適用范圍和調查對象范圍。推行公開選拔統一考試制度,公開選拔部分30歲以下的科級非領導職務干部,擇優選拔部分村(居)“兩委”干部挂職鎮(街道)副職。拓寬干部退出領導崗位渠道,探索實行改任非領導職務、提前離崗、辭職等辦法,制定不勝任現職干部標准和淘汰辦法。加大干部交流力度,大力選拔文化層次高、工作能力強、群眾公認的優秀年輕干部、婦女干部和非黨干部,不斷優化班子結構,增強班子活力。

  以服務又好又快發展為需要,在推進人才隊伍建設上求創新、求突破。人才就是財富,就是發展后勁,就是競爭力。面對當前日益激烈的人才競爭形勢,必須始終堅持黨管人才的原則,牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,下大力氣抓好人才隊伍建設。結合實際,我們在抓好現有人才隊伍培訓、提升人才隊伍素質的基礎上,重點組織實施“雲門學者”工程,加大高層次、高學歷人才的引進力度,大力選拔專業技術拔尖人才、首席技師、農村實用技術帶頭人。制定出台社會工作者標准和考錄辦法,選擇部分村(居)和單位開展社會工作試點工作。完善人才培養、評價、選拔、流動、激勵、保障機制,堅持人性化管理,創優服務品牌,努力為各類人才發揮作用創造良好環境。

  以開展“規范提升年活動”為抓手,在推進基層組織建設上求創新、求突破。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢,地動山搖。我市把今年確定為“基層組織建設規范提升年”,本著從最基礎、最突出的問題抓起,深入開展了以基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本制度為主要內容的“四個基本”建設,推動基層組織建設全面進檔升級,努力形成穩定可靠的基本隊伍、標准規范的基本陣地、務實有效的基本活動、可行管用的基本制度,使基層組織建設呈現出組織健全、陣地穩固、活動經常、制度規范的新局面。同時,創新黨組織設置,積極探索推行社區黨建“網格化”管理模式,深化“把支部建在項目上”黨建新路子,不斷擴大黨的工作覆蓋。加快實施“村村有大學生村干部工程”,抓好選聘優秀大學畢業生到村級組織任職工作,爭取到2010年實現“一村有一名大學生村干部”的目標。採取聯合共建、城鄉結對、對口支援、駐村幫扶等形式,探索建立城鄉支部互幫互助機制。完善各級領導干部聯系點、黨建工作例會等制度,全面實行鎮黨委、街道黨工委書記履行黨建工作責任述職制度和基層黨建工作百分量化考核,推動各項組織工作任務落實。

  以“最講黨性、最重品行、最作表率”為要求,在推進組織部門自身建設上求創新、求突破。“打鐵還靠自身硬”。推進組織工作改革創新,關鍵要有一支高素質的組工干部隊伍。要按照胡錦濤總書記“要真正把組織部門建設成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發展觀的模范部門,把組工干部隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍”的要求,深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動,大力加強組織部門政治建設、能力建設和作風建設。我們以建設“三服務、兩滿意”組織工作體系為目標,堅持以“文化立部、規范治部、素質強部、創新興部”, 深入挖掘組工文化內涵,廣泛開展書法、繪畫、攝影以及組工之歌、科室理念、格言警句等組工文化作品征集活動。實施親情化管理,大力倡導“同志加兄弟”的理念,組織外出考察學習和到市級重點工程建設現場觀摩學習,不斷開闊組工干部視野,激發工作熱情和活力。堅持“開門評部”,面向社會多渠道廣泛征求意見、建議,組織開展了以組織工作滿意度、選人用人公信度、組工干部形象認可度為內容的群眾滿意度測評活動,切實找准加強自身建設的著力點,真正樹立起組工干部“最講黨性、最重品行、最作表率”的形象,使組織部門更好地成為黨員之家、干部之家、人才之家。
(責任編輯:楊媚)

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