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張作哈:堅定不移推進農村基層民主政治建設
2008年11月04日11:07   來源:《四川日報》
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  今年,是《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村委會組織法》)頒布實施10周年,也是《四川省〈中華人民共和國村民委員會組織法〉實施辦法》、《四川省村民委員會選舉條例》頒布實施7周年和5周年。日前,記者就四川省如何進一步完善村民自治制度的問題,採訪了副省長張作哈。

  記者:我省在村民自治方面取得了哪些成績?

  張作哈:10年來,我省認真貫徹落實《村委會組織法》,把以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治納入了制度化、規范化和程序化軌道,推動了全省農村經濟社會協調發展,促進了農村社會和諧穩定,維護了廣大農民群眾的民主權利。

  一是農村村民自治制度進一步健全。我省農村建立了村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,村委會換屆選舉逐屆規范。去冬今春開展的第七屆村委會換屆選舉,選民參選率達96.3%,一次性成功率達95.9%,新一屆村委會班子成員中高中以上文化程度者佔43.3%,三個方面均達到歷史最高水平。

  二是農村基層民主管理實踐進一步深化。廣大農村選民通過三年一屆的直接選舉,公正有序選出信得過的當家人和奔小康“領頭雁”﹔通過以村民會議、村民代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐,集中了民智民力﹔通過以自我教育、自我管理、自我服務為主要目的的民主管理實踐,使村級事務管理逐步走上了民主協商,共同管理的渠道﹔通過以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督實踐,從制度和程序方面防止了權力的濫用。

  三是農民的民主權利得到進一步維護。

  記者:如何進一步完善村民自治制度?

  張作哈:當前,我省重點要做好:

  第一,進一步擴大村民自治范圍。保障農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,使廣大農民群眾享有更多更切實的民主權利﹔要繼續抓好基礎建設,確保村民自治工作有人辦事,有陣地辦事,有經費辦事﹔要以規范和制約權力運行為核心,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,做到用制度管權、管事、管人,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

  第二,充分尊重農民的首創精神。要繼續營造更加有利於農民群眾首創的政策制度環境,把健全黨和政府主導的維護農民權益機制落到實處,尊重廣大農民在新農村建設中的主體地位,讓農民群眾有序地參與基層民主政治建設,真正實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

  第三,努力推進農村社區建設。

  記者:災區農村如何結合村民自治搞好恢復重建?

  張作哈:農村災后恢復重建工作要認真貫徹落實科學發展觀,尊重民願、集中民智,堅持以民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治制度,把每一分錢都用在群眾受益的關鍵處,花在恢復重建的刀刃上,實現最佳使用效益,使災后恢復重建的過程成為人民群眾得到實惠的過程。農村公共事業和基礎設施的災后恢復重建,要結合社會主義新農村建設,堅持搞好鄉鎮政務公開和村務公開,實現廉潔重建,陽光重建。
(責任編輯:劉紅艷)


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