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創新組織工作 服務科學發展
——英山縣組織工作服務科學發展的思考
中共英山縣委書記  王浩鳴
2008年10月31日15:25   來源:中國共產黨新聞網
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  近年來,英山縣認真貫徹落實科學發展觀的要求,緊扣全市“一主兩翼”總體思路,突出重點,突出特色,全面推進組織工作,為建設和諧文明新英山提供了堅強的組織保証。

  堅持科學發展的理念,夯實貫徹落實科學發展觀的思想基礎。

  近幾年來,我縣組織工作緊扣科學發展觀的要求,全面推進干部工作、人才工作、基層黨建工作。一是緊扣科學發展這個主題。黨的組織路線歷來是為黨的政治路線服務的。我們始終堅持“圍繞發展抓組織工作,抓好組織工作促發展”的思路,自覺把組織工作放在的縣第十二次黨代會確立的“四大戰略”、“三縣建設”、“兩個領先”等工作思路和目標的背景下來思考、來謀劃,准確把握組織工作的科學定位,更好地服從服務於全縣的中心工作,為科學發展、協調發展、創新發展、加快發展提供堅強組織保証。

  二是突出以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的本質和核心,也是組織工作的基本價值取向。我們始終堅持以人為本,發揮凝聚人心、推動發展、促進和諧的重要作用,做到理解人、尊重人、關心人、愛護人、引導人、激勵人,在真誠地服務黨員、服務干部、服務人才、服務基層和群眾上做了大量工作,極大地調動了各方面的積極性、主動性和創造性。如在落實基層干部待遇保障上,出台了《退職村主職干部生活補助辦法》,落實了285名退職村主職干部的生活補助﹔在解決基層黨組織活動場所上,先后分“兩輪三批”新建、改擴建了249個村級組織辦公活動場所﹔解決困難黨員的生活難題上,僅去年底,慰問困難黨員1068名、資金22.5萬元。在干部選拔任用上,堅持科學選拔、使用和評價干部,充分激發干部最大潛能,做到用當其時、用當其位、人盡其才、才盡其用。

  三是把握全面協調可持續發展這個基本要求。統籌抓好干部隊伍建設、領導班子建設、人才隊伍建設和黨員隊伍建設﹔統籌推進機關黨建、農村黨建、社區黨建和企業黨建﹔統籌發揮在職在崗黨員、無職退職黨員、在外流動黨員的作用﹔統籌抓好帶頭全局的重點工作、突破局部的薄弱難點工作、解決基層關注的焦點問題。同時,注重抓長遠,建立管用、管長遠、有效的制度體系。如圍繞開展“設崗創星”、“五個一活動”等,建立了一系列保持黨員先進性的制度體系。

  加強教育培訓,不斷提高各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的能力。

  我們始終按照“大規模培訓、大幅度提高干部素質”的要求,突出發展這個主題,狠抓干部教育培訓,提高了各級領導班子和領導干部領導科學發展、推動科學發展能力。

  一是大力開展素質能力培訓。著眼於解決英山發展不夠的突出問題,有針對性地設置培訓內容。針對思想解放不夠,開設黨情、國情、縣情、傳統教育課等。請省、市黨建專家舉辦科學發展觀和政績觀、人才觀、群眾觀等講座,引導干部人才解放思想、與時俱進﹔針對執政能力不強,開設市場經濟、領導藝術,危機處理等課程。通過開設這些課程,提高了干部的對市場經濟的駕馭力、處理突發事件的應變力、推動協調發展的創新力﹔針對發展本領不高,開設產業化知識、新農村建設、招商引資、旅游經濟、生態環保等課程。特別是圍繞建設“中國茶葉大縣、湖北山區經濟強縣、大別山生態旅游名縣”的三縣戰略,精心開設了茶藥林果、畜牧養殖等實用技術課。

  二是著力培訓經濟建設的“領頭人”。抓好鄉局級單位“一把手”培訓,通過開展主體班系統訓、專題班深入訓、發達地區開拓訓、到信訪部門挂職訓等形式,每年在黨校舉辦鄉局級班2個、培訓160人次,外訓120多人次。抓好中青年后備干部培訓,每年舉辦訓班4個、320人次。抓好優秀人才培訓,整合黨校、職校等資源,集中培訓各類人才,先后組織教師、醫務工作者、鄉土人才等專技人員到高校、醫院、科研單位進修培訓180人次。

  三是努力改進培訓方式。在培訓培訓學制上,將縣委黨校縣管干部進修班由三個月縮短為一個月,解決了干部想參加培訓又難以長期離開崗位的矛盾﹔在培訓班次上,由大而全向專而精轉變,先后舉辦了赴井崗山、紅安后備干部傳統教育專題培訓班,赴山東新農村建設培訓、上海招商引資培訓、深圳高新園區建設培訓等一批特色精品班,效果較好。在教學方式上,由傳統灌輸式向現代多樣式轉變,在縣委黨校主體班次中推廣“五式”教學法,即研究式、案件式、實踐式、拓展式、課題式等教學辦法。

  建立科學的選人用人機制,在社會形成貫徹落實科學發展觀的良好導向。

  選什麼樣的人、用什麼樣的人,干部就會努力去做什麼樣的人。我們以深化干部人事制度改革為契機,不斷提高選人用人的水平,特別是結合英山發展不夠的實際,在堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的基本前提下,注重選拔想發展、會發展、發展好的干部,在全縣營造了重視發展、支持發展、加快發展的良好氛圍。

  一是規范選人用人機制,選人用人由“少數人”向“多數人”轉變。我們出台了《關於推進“十二項制度”促進干部工作規范化的通知》,廣泛推行試用期、差額考核、全委會票決等改革措施,努力擴大干部工作的民主,接受社會監督,確保了干部選拔任用的准確性。在選拔任用干部時,堅持依法依規,講條件、講程序、講職數﹔考核評價干部客觀公正,堅持在落實中看干部,在發展中看干部,在關鍵時刻看干部,在急難險重面前看干部,憑政績用干部。去年以來,我們分6批調整干部350人次,一大批年富力強、德才兼備、發展能力強的優秀干部被選拔任用,為全縣經濟建設和社會發展提供了堅強的組織保証。

  二是擴大選人用人方式,選人用人由“相馬”向“賽馬”的轉變。即大力推行公開選拔干部。去年10月,縣委拿出16個鄉局級領導職位,面向全縣公開選拔年輕干部。經過筆試、面試、組織考察等程序,選拔了16名年輕的鄉局級領導干部,優化了一些單位的班子結構,培養了一批年輕的后備干部。大力推行中層干部競爭上崗制度。我們對縣直機關單位的中層干部,原則上要求實行競爭上崗,目前,縣直單位中層干部競爭上崗率達到80%以上。

  三是強化民主監督,選人用人由“暗箱操作”向“公開透明”轉變。我們在干部的選拔任用過程中,廣泛推行考察預告、任前公示等措施,落實群眾對干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權。強化對“一把手”的監督,我們今年在選拔縣財政局局長時,分別與局領導班子、離退休干部、局機關中層干部、基層單位的所長(書記)等80多人座談,廣泛聽取基層群眾的意見。

  加強基層黨建工作,使基層黨組織和黨員成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘和先鋒隊伍。

  為使各級基層黨組織成為貫徹落實科學發展觀的戰斗堡壘,使廣大黨員成為貫徹落實科學發展觀的骨干,我們不斷加強和改進基層黨組織和黨員隊伍建設。

  一是加強基層黨組織建設,發揮基層黨組織推動發展的作用。以“五個基本”建設為載體,深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動。圍繞“五個好”的目標要求,教育和引導基層黨組織牢固樹立科學發展觀,立足當地實際,找准發展路子、選好發展項目,大力發展特色經濟,增強村級經濟實力。全縣涌現出了龍潭河村、百丈河村、河南畈村等一批社會主義新農村建設的示范村。主動適應農村產業結構調整的新形式,創新了黨組織設置。如金家鋪鎮龍潭河村成立了黨總支,下設農業服務、茶葉產業、思想道德協會和流動黨員4個黨支部﹔雷家店鎮成立了茶葉協會、藥材協會、個私協會3個產業黨支部。

  二是加強黨員隊伍建設,發揮黨員的“雙帶”示范作用。著眼於解決無職黨員角色難定位、先進性標准難量化、基層黨建活動時間難保障、“兩新組織”黨建工作難開展、外出流動黨員難管理等難點問題,全面開展“一崗一卡一天一員一站”活動。如在開展“設崗創星”活動中,通過設立“雙帶”示范崗,引導黨員在經濟發展中建功立業。如英太寨村黨員劉志先上“雙帶示范崗”后,種植銷售茯芩年純收入達60多萬元,帶領900多位鄉親種植茯芩走上致富路。在開展“黨員目標責任明白卡”活動中,基層黨組織把“帶頭創業”作為黨員共同承諾事項之一,黨員在“履諾創星”中新建公司、協會95個,基地39個、1.2萬畝,帶動了3700多名群眾參與創業,有效推動了全民創業。
(責任編輯:楊媚)


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